人防办目标执行工作报告

一、主要工作目标执行情况

（一）政府工作报告和政府重大工作目标执行情况

1、收取人防工程平战使用费和人防易地建设费情况。按照人防工程平战结合的原则，我办以战备效益、社会效益、经济效益统筹平战结合开发工作，按照建设生态文明城市的要求，加强增收节支工作。严格按合同管理，坚持先交租金后使用的管理制度，年初收取人防工事使用费260万元。严格按法规规定收取人防易地建设费，2012年共收取人防易地建设费1315.85万元。

3、加强全市地下人行通道管理，确保整洁、畅通、安全、保时。按照《市人行地下通道管理规定》及市委、市政府“整脏治乱”工作的要求，制定了《市人民防空办公室2012年“整脏治乱”工作实施方案》和《市人民防空办公室“整脏治乱”工作责任奖惩考核办法》，在具体实施中严格实行考核，市人防办“整脏治乱”领导小组每季进行一次检查，对存在的问题按时限进行整改，各管理部门每周组织自查及巡查，并落实了奖惩规定，对存在问题的部门按规定追究责任。

在“抗凝冻、保民生”工作期间，加强了管理，保证市民出行安全，未发生一起安全事故。

切实做好消防安全、防汛工作。制定防火、防汛应急预案，并组织了消防安全的专项演练和观摩。严格防汛值班制度，落实防汛物资，确保了人防工程和地下通道安全渡汛。

4、做好市人防疏散基地指挥部、市人防培训中心建设项目投转固的有关工作。根据市政府安排，6月底以前已将市人口疏散基地指挥部、市人防指挥中心地下车库、市人防培训中心投转固结算资料报送市政府评审中心，现市财政局正在评审，预计能完成评审工作。

5、重点抓好防空地下室建设，完成开发利用人防工事相关工作。严格依法行政，按法规规定面积指标及设计规范审查防空地下室设计文件，报建防空地下室49个，建筑面积32.68万平方米。严格按《人民防空工程质量检验评定标准》对防空地下室进行质量监督，共验收合格防空地下室46个，建筑面积93081.6平方米。开发利用人防工事50000平方米。

（二）部门职能目标

2、加强宣传工作，完成对全市中学生的人民防空知识教育任务。加强对公务员特别是领导干部的法制宣传教育。在年度干部职工学习计划中，制定了《市人防办干部学法计划》、《市人防办法律法规宣传活动方案》，并进行落实。

全市17000名中学生人民防空知识教育已按教学计划进行，完成了“三防知识”教育课本3万本、防空防灾应急知识手册4万册及宣传图片300套的印制、发放工作。

3、完成上级军事部门赋予的发射卫星的火箭残骸回收任务。完成“07—36”卫星一级火箭残骸回收任务，进一步做好卫星一级火箭残骸落区建设工作。

二、共性目标完成情况

（一）认真贯彻执行党的路线、方针和政策，狠抓市委、市政府各项决议的贯彻落实，确保了政令畅通。

（二）全面加强党风廉政建设。认真贯彻了中纪委、省纪委、市纪委全会精神，全面贯彻落实了党风廉政建设责任制，按照市委《关于贯彻落实（建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要）的实施意见》，制定了《实施细则》，加大了责任追究力度。领导干部廉洁自律，严格遵守“四大纪律八项要求”，认真执行“八个坚持、八个反对”和中央有关规定。进一步建立健全并严格执行民主集中制。深入推进了源头上预防和惩治腐败的工作，特别是加强了对国有资产的监管。深入开展了行政监察工作，加强了对重大工程建设项目立项、开工等环节的全程监督。加强了政风行风建设，建立了长效机制，并收到一定效果。按政务公开目录对有关事项进行了公开。认真贯彻实施了《行政许可法》，未发生群众投诉，未发生行政复议、行政诉讼案件。进一步加强信访工作，做到件件有答复，我办全年无违纪违法案件。

（三）认真开展了党的基层组织建设年活动

按照《市党的基层组织建设年活动实施方案》及市直机关《关于市直机关党的基层组织建设年活动实施意见》，认真开展党的基层组织建设年活动。一是制定了《实施方案》，并在实施的五个项目中，提出了20个内容细化了40条具体措施。二是按照建设年活动四个阶段的要求，认真抓了落实，并取得了实际成效。三是在建设年活动中认真抓了为人民服务宗旨的再学习再教育工作。进行了专题党课教育、专题知识竞赛、专题展板宣传，并落实到各项工作之中。四是认真抓了示范点、示范单位工作。五是努力开展创建“五好”基层党组织活动，努力做到以“学习、团结、干事、干净”为准则，实现领导班子好；以“两个创新”为载体，实现党员队伍好；以建立健全党建工作制度为基础，实现工作机制好；以围绕中心、服务大局为宗旨开展党建工作，实现工作业绩好；以群众满意不满意为衡量工作成效的重要标准，实现群众反映好，从而在今年七一期间，我办机关党委被评为全市“五好”基层党组织。六是围绕全市人防、交战工作，积极做好工会、妇女组织工作，在机关党委领导下，组织完成了“双千”工作，对清镇市红枫湖镇右二、右七两个村的驻点帮扶工作开展顺利，抗凝冻期间慰问村民，帮助灾后重点，党员捐款帮扶，组织干部职工参加义务劳动等，为两村的发展共投资4万余元；七是全面完成了市直机关工委下达的党建工作目标。2012年在“五好”基层党组织建设年活动中取得优秀成绩。

（四）加强干部职工思想政治教育，积极开展精神文明创建活动

（五）认真落实维稳工作领导责任制，完善了值班制度、信访工作制度等，特别是在北京奥运会、残奥会期间，切实维护社会政治稳定；做好信息、信访工作，全年接到群众来信来访15件次，均已按规定妥善办理；接到人大代表建议和政协委员会提案及市长专线10件，均在规定时限内答复并上报市政府。

（六）切实加强目标管理和督查工作。将市政府下达的目标分解到各处（室）、事业单位，做到有计划、有安排、有检查、有督促，并按要求向市政府上报目标执行情况

三、存在的问题

（一）“整脏治乱”长效机制有待进一步加强。

（二）对区、县（市）人防办行政执法工作须进一步加强指导、监督。

四、下一步工作打算

（一）认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，按照中央关于深入学习实践科学发展观活动的重要部署，进行专题学习，进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，在思想上、政治上与党中央保持一致，确保政令畅通，令行禁止。认真贯彻落实市委八届四次、六次全会精神，将生态文明城市建设与人防（交战）工作相结合，为建设生态文明城市作出人防（交战）应有的贡献。

（二）按照党的十七大精神，以改革创新的精神继续抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面推进党的建设新的伟大工程；继续开展“两个创新”主题实践活动，抓好党建示范点建设，大力实施党员素质提升工程，卓有成效地开展好“五好”基层党组织创建活动。

（四）扎实开展干部培训工作，不断提高干部职工的政治业务素质。组织开展多种形式的培训，提高培训质量。加强计算机运用指导，推行无纸化办公。

（五）全面加强人防工程建设。根据《市总体规划》修编的情况，积极协调有关部门作好对《市人民防空建设规划》进行修编的准备工作。拟结合市行政中心三期工程，筹划建设金阳新区预备指挥所方案。与体育局联合修建市路地下人防工程。结合防空地下室建设，按照等造价的原则，选择合适地段，修建二至四个五级专业队或专业队装备掩蔽工程。积极按照市政府部署及安排，探索或实施人防城区一体化管理体制改革，确保完成全年防空地下室建设任务。从2009年至2012年，基本完成我市防空地下室建设的电子化管理，逐步完善各地下室的相关图纸的电子文件并进行数据录入。加强对我市范围内两个人防设备厂的生产、安装质量管理，确保我市人防设备生产、安装达到国家标准。

（六）加大执法力度，完善执法程序。对2004年以前未竣工验收的结建防空地下室进行执法查处，加强按计划对区、市（县）执法监督指导，进一步加强对金阳新区的人防执法工作。

（七）配合全市“整脏治乱”工作，全面加强对全市地下人行通道的管理，按照精细化管理的要求，严格落实奖惩制度，确保地下人行通道整洁、畅通、安全、保时。

（九）拟建立地面、机动指挥平台通信指挥系统，与省人防办地面、机动指挥通信指挥系统配套联网。

（十）继续抓好重要经济目标的防护标准，措施的研究，积极协调有关部门对重要经济目标加强防护。

（十二）按照国家人防办及省人防要求，认真实施《市人防办机关“准军事化”建设第三步建设目标实施方案》，并按目标任务分阶段抓好落实。

（十三）把学校作为人民防空知识教育的重要阵地，每年在17000名中学生中开展人民防空知识教育，合格率达100%。

（十四）完成交通战备相关工作，完成卫星一级火箭残骸回收任务。