关于要求转入先进性教育活动分析评阶段工作的请示

保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室

关于要求转入分析评阶段工作的请示

市委先进性教育活动领导小组办公室：

特此请示。

附：市局先进性教育活动学习动员阶段工作总结

市局先进性教育活动领导小组办公室

2005年3月24日

抄报：市委督导组

市局先进性教育活动学习动员阶段工作总结

市委先进性教育活动领导小组办公室：

一、基本做法及特点

先进性教育活动开展以来，我们始终抓住第一阶段的主要环节做工作，以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入第一阶段的思想发动、学习培训、座谈讨论、制定先进性具体标准等各项工作之中，较好地解决了工学矛盾，各党支部和绝大多数党员同志严格按照系统学习，全面把握，深入领会，学以致用，边学边改的要求，采取主要领导作动员，上级领导上党课，邀请专家作报告，本局领导作辅导等方法，把原文学习、专题辅导、典型引路、座谈讨论、交流心得有机结合起来，按照规定的时间、人员、方法、程序和要求。学完规定的必读文章，从而深化了学习效果，达到了预期目的。

（一）立足“四个先行”，确保开好局，起好步。

二是舆论先行。结合本局实际，确立了“推进税收事业，党员争当先锋”的教育主题，提出了坚持“四个不动摇”，努力提高干部“六个能力”的工作目标。即抓住新时期####工作的指导思想、总体要求和具体部署不动摇，抓住收入中心工作不动摇，抓住依法治税的工作灵魂不动摇，抓住税收基础管理不动摇；提高分析形势、把握大局、服从大局的能力，提高依法治税、规范行政的能力，提高科学化、精细化管理的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变，经得起各种诱惑和考验的能力。同时，在局机关大楼入口大门上方悬挂“深入开展保持共产党员先进性教育活动”大幅标语，在网站设立先进性教育学习园地专栏，以营造良好的舆论氛围。

（二）明确“五个到位”，确保教育活动质量。

一是确保学习人员到位，做到人人参加、一个不漏。为保证先进性教育活动覆盖面，使每个党员都参加活动、受到教育，我们按照区别情况，分类指导的原则，对局机关党员干部情况进行及时摸底。对全局党员提出了明确的学习要求和学习纪律，对退休党员要求参加所在支部的学习。教育活动开展以来，我局的学习对象覆盖面和参学率均达到100%。

三是确保学习内容到位，做到重点突出、一篇不少。始终把学习培训放在首位，把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿教育活动始终，牢牢把握关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在执政为民的根本要求。在学习内容安排上，规定胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》，《江泽民论加强和改进执政党建设》，省委书记和市委书记同志关于先进性教育的重要讲话等，《保持共产党员先进性教育读本》、《中国共产党党章》为必学篇目。在制定教育活动方案的基础上，进一步细化集中学习计划，确定了6个专题和6个基本要求，提出了22个学习思考题，以保证学习内容不缩水。每个党员都做到将所有必读篇目原原本本通读一遍，在深入思考的基础上做好学习笔记，确保学习效果。

四是确保学习质量到位，做到措施扎实，制度严谨。为确保学习质量，我们采取了多种措施严格学习纪律，各支部和所有党员全部配备专门的学习记录本和笔记本，每次集中学习实行签到考勤制。支部集中学习实行签到登记，由先进性教育办公室的同志到学习现场进行不定期点名抽查。开展学习情况检查，对支部学习记录本、党员学习笔记本、支部小结及个人小结或心得体会实行检查，对质量欠缺的给予批评并退回补正。学习动员阶段结束前，对第一阶段工作认真开展“回头看”，把见实效作为重点，重点看：思想发动是否深入，学习培训效果是否明显，保持共产党员先进性具体要求是否明确，是否做到立说立行，边学边改，关心群众生产生活是否抓紧抓实，领导责任是否落实。对不到位的问题及时补位，着力纠正，保证了学习教育的高质量。

五是确保责任制度到位，做到教育活动有监督有保障。我局建立健全各项工作制度，明确工作责任。建立了《领导责任制》和《领导联系点制度》，确定市局党组书记为先进性教育活动的第一责任人，机关党委书记和各党支部书记是直接责任人，所有处室、直属单位负责人为具体责任人，各支部又进行了进一步分工，组织委员、宣传委员各负其责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。《领导联系点制度》规定市局领导既要重点联系一个县局，又要具体联系一名困难党员或群众，为联系对象解决实际问题。建立群众监督评价制度，在落实每个阶段的都要组织部分群众进行群众监督和评价。建立党员参加先进性教育活动情况登记档案制度。专门设置教育活动记录台账，专人登记。建立包括照片档案、方案制度、各级文件、学习体会、教育信息等8个资料档案盒，进行分类、归集、登记教育活动情况。

（三）紧扣教育主题，落实有效载体，切实增强学习培训的针对性和实效性。

共编报先进性教育专辑信息8期，及时更新####网先进性教育专栏学习园地的内容，传达中央、省委和总局的要求，宣传各党组织好的做法，交流党员学习心得，总结各地经验，推动了####机关先进性教育活动的深入开展。

二是坚持理论联系实际，扎实推进主题实践活动。学习教育活动中，我们始终坚持把先进性教育活动与我市深入实施的“三大战略”、全面建设“平安####”相结合，各党支部组织党员认真开展了“‘三个代表’在####”和明确新时期保持共产党员先进性具体要求的“先锋形象”大讨论，加深了对“三个代表”重要思想重大意义的认识和科学内涵的理解，进一步提高了实践“三个代表”重要思想的自觉性。各党支部及党员干部结合工作实际，就如何体现和保持党员先进性进行充分而热烈的讨论，提出了许多与岗位实际紧密联系，具有较强的可操作性的具体要求。在集中全局党员智慧的基础上，形成了市####局保持共产党员先进性的具体要求，为下一步的党员分析评议和整改提供了很好的行为标准。

三是坚持领导带头，充分发挥示范表率作用。按照责任在党组，关键在领导，重点在落实的要求，在这次教育活动中，局领导班子成员坚持模范带头，过好双重组织生活。局机关和各支部均建立先进性教育活动领导责任制，切实负起先进性教育活动的领导责任，认真抓好职责范围内的工作，主动参与，担好责任，全面推动。市局党组书记、局长作为局机关开展先进性教育活动的第一责任人，局机关党委书记和各支部主要负责同志作为先进性教育活动的直接责任人。2月22日，局长给局机关全体党员群众作了以一场专题党课。局领导班子成员也严格按照《领导班子成员带头参加先进性教育活动工作方案》的要求，在整个学习阶段，做到既参加中心组的理论学习，又以普通党员身份参加所在支部和学习班的集中学习，做到领导干部多学一点，学深一些。在中心组和支部学习会上，局领导带头发言，为全体党员树立了榜样，有效激发了广大党员的学习热情。

（四）注重教育实效，确保学习工作两不误，两促进。

二、主要收获和体会

先进性教育在我局开展了一个多月，时间不长，但收获不少，效果明显。局机关广大党员和群众在思想认识上逐步到位，绝大部分党员和群众都以饱满的精神，积极的姿态，全身心地投入到先进性教育活动中。通过集中教育和自学，思想政治素质有了初步提高，理论水平有了新的进步，可以说先进性教育活动取得了阶段性成果。正如许多党员所说的，这次先进性教育，活动力度之大，学习风气之浓，思想触动之深，是多年来没有的。

（一）思想发动深入有效，思想认识基本到位。通过学习教育，全体党员的思想认识已基本到位，一些模糊认识和思想得到了澄清，对开展先进性教育活动的重要性和必要性有了充分认识，从而也增强了参加学习、接受教育的自觉性。广大党员表示，学习使自己进一步加深了对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，进一步增强了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。广大党员深刻认识到，开展先进性教育活动，事关“三个代表”重要思想的实践，事关党的执政能力的提高，事关科学发展观的落实，事关全面建设小康社会宏伟目标的实现，事关####经济社会改革发展稳定大局，事关########的长远发展。党中央的这一决策非常及时，十分必要，事关全局，意义重大。大家纷纷表示，一定要以更加积极的态度投身于这次教育活动中，认真而又扎实地搞好这项重要活动。

（二）学习培训效果明显，党员素质有了新的提高。大家都深切感到，通过对文件和著作的通读，有了新的收获，可谓受益匪浅，内心有了触动，思想境界得到了升华。对《党章》的了解和掌握更趋全面系统，对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识进一步深化，实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强。大家表示要严格对照新时期保持共产党员先进性的目标和要求，进一步坚定共产主义的理想信念，增强党性观念和党性修养，加强廉政建设和道德修养，自觉遵守爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的税务干部职业道德规范，处处做群众表率，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，落实到具体工作中，充分发挥共产党员的先锋模范作用，以实际行动使自己成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。

（三） 群众观念深入人心，为人民服务的宗旨意识得到强化。通过学习，大家都从理论和实践相结合的高度深刻认识到在新的历史条件下，坚持党的宗旨意识的极端重要性。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨和优良传统，是共产党员的根本价值取向，任何时候，任何情况下，群众路线和群众观点不能丢。作为市局####机关工作人员，要正确行使国家和人民赋予的税收管理职权，把“聚财为国，执法为民”作为####工作的根本出发点和落脚点，强化为基层和为纳税人服务的意识，提高服务质量和服务本领，通过继续深化全程服务、上门服务、网上服务等便民利民举措，树立起清正廉洁，执法为民，心系群众的####形象。

（四）责任意识逐步提高，工作态度明显改善。广大党员充分认识到自己的党员身份，不同于一般群众，理应多吃亏，多干工作，体现一定的先进性。工作积极性大大提高，变坐等纳税人上门为主动出击，服务上门，最近两个月，实现税务登记率100%，纳税申报率达到99.31%。开会学习的会风明显改观，许多支部到课都达到了100%，个别因工作出差等原因未能及时学习的，相关支部都已明确了具体的补课时间，以确保这次党员学习教育培训活动全覆盖。

（五）保持党员先进性的具体标准明确，确立了标尺，形成了共识。经过广大党员深入讨论后形成了市####局机关保持共产党员先进性的48字具体标准：坚定信念，牢记宗旨；恪尽职守，敬业奉献；勤奋学习，精通业务；与时俱进，勇于创新；严守纪律，信守公德；求真务实，廉洁从政。既符合党章和中央的要求，充分体现了时代特征和####实际，同时又易学易记，琅琅上口，使广大党员在学习对照时有了具体标尺，在边学边改时有了目标方向，在日常工作生活中有了行为准则，促进了广大党员先锋模范作用的发挥。

三、存在的不足和下一步安排

虽然我局在学习动员阶段的工作基本达到预期效果，但是我们也深刻认识到，决不能把成绩估计过高，不足的地方还是不少，与市委和省局的要求仍然存在一定的差距，主要表现在以下方面：一是支部之间、党员之间学习不够平衡，个别党员学习不够深入，少数支部和党员的学习笔记不细，体会不深，创新方法不多，特点不够鲜明。二是讨论的深度有待提高，对“三个代表”在####和“先锋形象”的讨论须进一步深入。三是查找问题还只是初步的，需要进一步归纳总结，深入研究分析，在此基础上，着力进行整改。对于这些不足之处，我们将结合下一阶段的工作认真加以改进提高。

根据中央保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神和市委、省局的要求，下一步，我们将在前一阶段学习的基础上，重点查找党员队伍中存在的与“三个代表”重要思想要求，与保持党员的先进性不相适应、不相符合的问题，促使每个党员针对自身在理想、信念、宗旨和作风方面存在的突出问题，进行自我反思、自我剖析、吐故纳新、净化心灵。主要抓好以下七个重点：一是广泛征求意见。通过民主生活会、党员代表、群众代表恳谈、设意见箱等形式，继续广泛征求了解各方面群众的意见，并将征求的意见如实向党员反馈。二是开展谈心活动。班子成员之间、领导与党员之间、党员与党员之间认真谈心交心，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。三是撰写党性分析材料。根据征求到的群众和党员意见，对照机关党员先进性的具体要求，总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，认真剖析思想根源，形成党性分析材料。四是开好专题组织生活会。召开一次党支部专题组织生活会和领导班子专题组织生活会，每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。根据评议意见，修改自己的党性分析材料。五是召开支委会。各党支部根据民主评议情况、征求到的意见和党员的一贯表现，研究提出对每个党员的评议意见。六是向党员反馈意见。各党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要通报评议情况。七是向群众通报评议情况，各党支部以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。

特此报告，请审示。

2005年3月24日