试论医院岗位设置管理工作初探

岗位设置管理就是对单位所需岗位的类别和结构进行设置,并且按照岗位进行人员管理,实现由身份管理向岗位管理的转变。推进医院的岗位设置管理对于医院人事制度改革、完善现有医院收入分配制度、调动医院各类人员的积极性和创造性,促进医院的科学健康发展,具有十分重要的意义。下面,我就医院的岗位设置管理工作提出一些肤浅的看法。

当前医院人事管理中存在的问题

长期以来,医院的人事管理工作一直沿用党政机关人员管理的办法,存在着人事管理方式行政化、用人机制不活、效率不高、工作人员身份终身制等问题。随着改革的不断深入,传统的人事管理制度制约了医院的健康发展。当前医院人事管理中存在的主要问题有:一是人员结构不合理。有不少医院管理人员和工勤人员超编,且趋于老年化,专业技术人员比例偏低;二是机构设置不科学。有的医院医疗科室设置不合理,有的医院管理岗位重叠;三是岗位分工不规范。有的医院局部人员超编、行政职能不清晰,管理效能低下;四是岗位界定较困难。有些岗位难以区分是管理岗位还是专业技术岗位;五是相关的配套政策尚不完善等等。

医院的岗位设置管理应把握以下几个环节

2006年以来,人事部先后下发了《事业单位岗位设置管理试行办法》及其《实施意见》。医院必须顺应发展的新要求,认真搞好岗位设置,加快建立岗位管理制度。医院在岗位设置管理工作中,一定要注意把握四个环节:

1坚持因事设岗,做到人尽其才。“因事设岗”是医院岗位管理的本质要求,也是与过去人事管理制度“因人设岗”的根本区别所在,医院实施岗位设置管理的核心是按照科学合理、精简效能的原则,从医院的社会功能、职责任务和工作需要进行岗位设置。同时,也要充分考虑管理人员、专业技术人员、工勤技能人员不同的成长规律,考虑各类人才的实际情况,拓宽职业发展渠道努力做到人尽其才。

2严格区分三类人员,合理确定结构比例。就目前医院的人员结构状况来看,分为管理人员、专业技术人员、工勤技能人员三类。三类岗位设置的基本原则是:管理岗位的设置立足于增强医院的运转效能、提高工作效率、提升管理水平;专业技术岗位的设置,立足于提高医护质量和医疗水平;工勤技能岗位的设置,立足于提高医院后勤保障、提升服务水平。确定三类岗位比例结构,应注意弱化两头,强化中间,即严格控制管理岗位和工勤岗位,强化专业技术岗位,确保专业技术岗位至少达到在岗人员的8096以上。

3以机构编制为基础,科学设置用工岗位。医院的人员编制,是根据其职能,由编制部门结合医院实际情况核定的,其本身就体现了职能需求、工作需求、实际需求,兼顾了医疗卫生行业特点。因此,医院的岗位设置管理必须在核定的编制员额内实施,建立编制管理与岗位管理相一致的人员管理体系。就是将医院的在编人员纳入岗位设置范围,对于超编人员,分两种情况区别对待:一种是“在岗不在编”的人员,但有正式人事和工资关系,人事、财政部门认可的,这类人员与在编人员相同对待,纳入医院岗位设置范围;另一种是人事代理人员,与医院签订了正式聘用合同且有正式人事和工资关系,但供给渠道是由医院自筹,这部分人员也可纳入医院岗位设置范围。对临时聘用人员或未履行正式聘用手续的人员,一律不得纳入。4以设置岗位为前提,妥善消化超编人员。医院实行定编定岗后,可能出现三种情况。一是少数超编人员无岗位可聘,基层医院由于受编制的限制,这种情况可能较突出;二是不同类别的人员有超有缺,不同的医院情况不尽相同,县区以上医院工勤人员超编可能较多,县以下医院管理人员超编可能较多;三是单位现有专业职称、技术等级人员数与岗位设置数不一致,少数专技人员需要到工勤岗位工作,这种情况很多医院存在。备医院在定编定岗时,要充分结合各单位的实际,科学核定岗位职数。

医院岗位设置中应注意的几个问题

1坚持以人为本。在岗位设置过程中,既要坚持以岗位为主,同时也要考虑历史和现实的情况,适当兼顾人的因素,尽量实行人性化管理,要坚持“先入轨,后完善”的原则,使绝大多数工作人员先进入岗位。妥善处理超结构比例人员、“双肩挑”等问题。对于少数超编人员,尽量安排一些力所能及的工作,最大限度地减少下岗人员;对于专业技术人员,不要降低职称使用。对少数转岗人员,要做好细致的思想政治工作。

2着重长远发展。设岗时既要注重现实,又要充分考虑医院的长远发展,应充分考虑专科业务发展的前景和趋势,在岗位设置工作过程中,要着眼于今后5至10年的发展需要,以保证高、中级职称岗位能适应医院发展的需要。

3适当向一线倾斜。在进行专业技术人员岗位设置时,应注意向临床一线科室,临床一线岗位及重点特色专科倾斜,保证临床业务的顺利开展,对调动一线人员的积极性和专业技术人员队伍的人才梯队建设都是非常必要的。 中国论文联盟.ll.编辑整理。