加强高等学校学籍管理队伍建设的几点思考

【摘要】高校学籍管理队伍水平的高低是学籍管理工作的决定性因素。加强高校学籍管理工作，必须首先加强高校学籍管理队伍的建设。文章 分析 了 目前 高校学籍管理队伍建设存在的主要 问题 ，并提出了提高高校学籍管理队伍素质的一些措施。

【关键词】高等学校；学籍管理，队伍建设

高校学籍管理工作是高校管理工作的重要组成部分，学籍管理工作的成败与否直接 影响 着高校的 教育 教学质量，影响着教学秩序。高校学籍管理队伍的素质是学籍管理工作的质量保障。随着高校内部管理体制改革的不断深入，这支队伍也面临着新的任务和要求。只有正确分析高校学籍管理人才队伍建设目前存在的主要问题，采取 科学 的管理方式和 方法 ，加强培训，不断提升素质，才能更好地建设高校学籍管理人才队伍，为学校教育教学质量不断提高提供保障。

一、目前高校学籍管理队伍建设存在的主要问题

（一）对学籍管理工作的重要性认识不够

近年来，随着高校扩招速度的不断加快，很多高校为提升竞争实力，拓展生存与 发展 的空间，纷纷采取措施，增加经费投入，加大学科和师资队伍建设，制定了向教学、科研队伍倾斜的相关政策，着力提升专业人才队伍的素质，而对管理人才队伍的建设却没有给予应有的重视，把学籍管理工作视为一般事务性工作，认为学籍管理工作“人人都能做，人人都会做”，更没有充分认识到学籍管理人才队伍的素质对学校教学发展所起的至关重要的作用。

（二）对学籍管理人员的任用机制不够完善，影响了学籍管理人员的积极性

随着高校向教学、科研人才队伍倾斜政策的逐步出台和实施，教学科研骨干的地位有了较大幅度地提高。而高校学籍管理人员的职务系列不同于教师系列，领导职数是有限的，又没有类似公务员的非领导职务系列，同时，决定行政管理职务晋升的各种外在因素、人为因素也十分复杂，所以绝大多数学籍管理人员发展空间有限，其 经济 待遇平均水平只相当于教师中的讲师和副教授之间。特别是近年来，高等院校领导提拔强调专业化，这些专业性比较强的职能部门负责人明确要求要从从事教学、科研的教师队伍中选拔。这种政策导向给学籍管理人员带来了后顾之忧，使他们在学籍管理工作中缺乏工作动力，没有进取精神，最终会影响高校教学管理工作的水平和质量。

（三）对学籍管理队伍的继续教育工作不够重视，进一步深造 学习 机会较少

学籍管理人员的日常工作明显具有“重使用、轻培养”的特点，他们整天忙于事务性的工作，除担任一定领导职务的工作人员外，学习培训的机会很少，无法及时更新自己的 理论 知识，这必定导致他们对高等教育的特点和发展趋势了解不多，很难严格遵循高等教育发展的客观 规律 ，做到管理决策的科学化，也难以发挥好管理效能，更谈不上推动学校与国外的交流与合作。

（四）学籍管理人员知识结构不合理，整体素质有待提高

当前高校学籍管理人员来源复杂，调入门槛低，结构不合理。除了大学毕业、 研究 生毕业直接从事学籍管理工作以外，学籍管理人员还有一些是从教学岗位转来的，也有引进学术骨干的家属安排到管理岗位的，很难像选拔学术骨干一样通过复杂程序，遵循严格标准选拔学籍管理人员。这些学籍管理人员大多不具备教育管理的专业知识，导致学籍管理人员在工作中方法不够科学，影响到教育管理质量和办学效益的提高。

（五）学籍管理队伍配备不齐全，不稳定

随着招生规模的不断扩大，在校生人数成倍增长，校系二级管理体制的建立势在必行。但是一些院系的学籍管理队伍呈现配备不齐、人员不稳定、素质参差不齐的现象。主要的学籍管理事务只依赖于教务部门，这并不利于对学生的管理。从校系二级管理的实质来说，教务处的职责应该着重于对院系的监督检查和对制度的不断完善上，学籍管理工作应该转化为以院系管理为主的模式。

学籍管理工作是一项高强度、高劳动量又政策性、技术性很强的工作，它还具有延续性的特点。重新调整上岗的人员对管理条例、管理程序、管理技术的掌握没有二至三年的时间很难熟练。

二、提高高校学籍管理队伍素质的主要措施

（一）提高认识，切实树立学籍管理工作是一门科学的观念

高校学籍管理有自身的学科知识背景，它是教育实践和管理规律相结合的产物，有自己独特的研究对象、研究 内容 和研究方法，是其他学科专业所不能代替的。把学校学籍管理作为一门科学、一门 艺术 ，认真研究学籍管理自身的规律，最大限度地发挥学校的人力、物力、财力的作用，以达到最高的工作效率，换取最好的效益。

（二）更新观念，提高学籍管理的适应性

学籍管理是一项非常具体，十分繁杂，政策性很强的工作。学籍管理工作还应该主动适应新形势的发展，更新观念，增强管理育人意识，针对不同培养对象和阶段的实际要求，在学籍建立与变更、 电子 注册、毕业文凭与学位等方面加大管理力度，充分发挥其对教学过程的服务作用和政策导向作用，提高管理层次。

1．树立服务意识。学籍管理工作是一项具体细致又繁琐复杂的业务管理工作。从事这项工作不仅要付出艰辛的劳动，更要具备极大的耐心和责任心。面对繁杂的事务，一定要摆正工作心态，树立服务意识，对待每位同学都要一视同仁，对待每一项工作都要一丝不苟、实事求是，以高度的敬业精神和责任心为学籍管理工作做奉献。

2．更新管理理念。随着高校招生规模的扩大，随之而来出现许多新的 问题 ：在校生人数成倍增长，教学资源日益紧张；大学 教育 大众化带来的学生成绩差距越来越大。

3．树立依法治校理念。随着国家法制建设的不断完善，公众维权意识的增强，法制环境的变化对高校学籍管理工作提出了新的要求。

（三）加强培训，不断提高学籍管理人员的业务素质

学籍管理队伍是学籍管理工作的执行者。学籍管理队伍素质和管理水平的高低、管理质量的优劣直接 影响 到高校教学工作的运转和教学质量的提高。就 目前 来看，许多高校都存在着学籍管理队伍素质不高的问题，从事学籍管理的人员大都未经过正规培训，高教管理专业出身的极少。因此，加强学籍管理队伍业务素质建设是非常必要的。

1. 加强对教育政策法规的 学习 、培训。作为一名学籍管理工作者，首先要对国家教育政策法规和学校学生管理条例进行系统的学习、了解，并逐步做到熟练掌握的程度，吃透、理解透每一条规定，尽量在工作中能运用自如。

2. 加强学籍管理者业务技术的培训。一方面，是指学籍管理 理论 的实际 应用 能力的培养、培训。在管理过程中，要强化理论与实践的结合。学校也要尽量创造机会让大家走出去，学习他人先进的管理经验，为改进学校的学籍管理出谋划策，把理论与实践有机地结合起来。另一方面，是指加强学籍管理人员对 现代 化管理手段的运用，提高学籍管理工作的效率。随着高校规模的扩大，面对纷繁复杂的学籍档案、成绩的管理和统计 分析 ，学历 电子 注册数据上报等 内容 ，单纯依靠手工显然已不能满足管理的需要，运用现代高 科技 手段进行学籍管理是迫在眉睫的事情， 计算 机和 网络 在学籍管理中的作用日益显得重要。在校定期开展计算机、网络知识及学籍管理系统的讲座，把理论培训与技术培训融为一体，提高管理人员的业务素质和理论水平。

（三）建立 科学 的考核评价机制，激发学籍管理人员工作的积极性

高校要针对学籍管理人才队伍建设的特点，坚持公开、公平、公正的原则，制定切实可行的政策措施，建立行之有效的人才激励机制，把物质激励与成就激励、精神激励结合起来，“用事业凝聚人才，用精神鼓励人才，用真挚的感情关心人才”。要树立“以人为本”的用人理念，把爱才、用才、容才、养才、造才有机地结合起来，使人才的价值真正得到体现。

其次要有规范的人才评价和绩效考核机制，惟才是用，综合评价。注意做到：业绩与师德考核相结合、数量与质量考核相结合、当前工作业绩与未来潜能考核相结合、年度考核与聘期考核相结合，尤其要加强对学籍管理工作人员在人品、诚信等方面的考核。

（四）实施教育职员制度，保持学籍管理人才队伍的稳定与 发展

高校学籍管理人员的待遇和从事教学、科研工作的教师相比还是偏低的，这是影响高校学籍管理人才队伍稳定的一个重要因素。所以，可以考虑在积极推进高校教师聘任制的同时，尽快推广高校教育职员制度。根据干部的资历和实际工作能力，合理确定学籍管理人员的职员级别，对不同级别、不同岗位的人员，提出不同的岗位要求和工作任务，进行规范管理。同时将领导职务与非领导职务分开，使他们职责明确，各尽其责。这样就能不断强化岗位职责和岗位管理。同时，逐步实行以岗定薪和按劳取酬，解决学籍管理人员的待遇问题，使学籍管理骨干队伍保持稳定。

【 参考 文献 】

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[2]王军为，王志伟.加强高校管理人才队伍建设的几点思考[J]. 中国 人才，2007，(7).

[3]刘文奎.论高校学籍管理队伍建设[J].辽宁师范大学学报（ 社会 科学版），2005，28(4).