市委书记在在全市纪念改革开放30周年大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，纪念改革开放30周年，动员全市上下承前启后、继往开来，在改革开放的伟大历史进程中，夺取新的更大胜利！30年前，我们党召开了具有划时代意义的十一届三中全会，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，作出了把党和国家工作重心转移到经济建设上来的战略决策，开启了改革开放的新时代。全

国各族人民以自强不息的进取精神，谱写了建设中国特色社会主义的壮丽篇章，中华民族从此走上富强、民主、文明、和谐的康庄大道。

30年来，在××市委的正确领导下，我们××历届市委带领全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓奋进，锐意创新，成功地实现了从计划经济体制向市场经济体制、从封闭半封闭向全方位开放的历史性转变，先后荣获了“创建全国文明城市工作先进城市”、“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国社会治安综合治理先进集体”、“全国绿化模范先进县（市）”、“国家园林城市”等荣誉称号。30年来，经过全市人民的不懈努力，全市经济社会取得了辉煌成就：

——经济实力不断增强，经济结构有序优化。预计2008年，我市生产总值达到225亿元，是1978年的150倍，地方财政收入完成16.5亿元，是1978年的110倍。三次产业结构由1978年的“一、二、三”型调整到现在的“二、三、一”型，并在向三、二、一型转变，产业结构日趋合理。

——工业经济不断壮大，工业主导地位日益突出。改革开放初期，全县重工业大面积亏损，“农、轻、重”比例严重失调。经过不断调整，到2008年底，全市工业企业已发展到7500家，规模以上工业总资产259亿元，销售收入超亿元的企业达到1网10家，登电集团实现销售收入超百亿，形成了煤炭、电力、冶金、水泥、耐材、冶炼等支柱产业和汽车电子、医药材料、电热元件等新型高科技产业，工业经济增加值占全市生产总值的70%强，主导地位十分明显。

——农业经济稳步发展，发展后劲持续增强。2008年，全市农村经济总收入达115亿元，预计农民人均纯收入6500元，比1978年分别增长了116倍、76倍。初步形成了6个现代农业示范园区、6个养殖专业小区和8个特色种植基地，农民专业合作组织达到53个，农业产业化龙头企业业达到27家。

——对外开放不断扩大，外向型经济发展迅速。改革开放以来，尤其是近年来，全市对外开放水平全面提高。我市被认定为“首批对外开放重点县（市）”，并获得“河南省开放型经济先进单位”、“全国政务公开工作先进单位”等荣誉称号。2003年以来，全市累计签订合同利用外资项目32个，新增外来投资企业34家，合同利用外资3.18亿美元，实际利用外资1.7亿美元，实际利用域外境内资金89亿元。

——社会事业全面进步，发展条件日趋优化。科技创新能力不断加强，科技贡献率由“九五”末的35%提高到40%。教育事业稳步发展，教育资源得到合理配置，教师队伍不断优化。2008年全市高招本科上线人数达1709人，同比增长26%。文化卫生事业不断进步。建成乡镇文化站6个，文化大院80个，社区文化活动中心7个。全市现有各类医疗卫生机构

796个，床位2114张，群众的医疗条件得到进一步改善和提高。档案馆藏事业全面加强，在全省县市率先创成“国家二级档案馆”。广播电视实现了村村通，有线电视覆盖率达63%以上。改善民生力度加大，每年坚持落实政府“十件实事”，解决了一大批事关民生的重大问题；新型农村合作医疗制度进一步完善，全市农民参合率达到97.8％，社会保险覆盖面进一步扩大，医疗保险、失业保险参保率不断提高，分别达到75%、72%，养老金发放率达到100%。

××30年来的巨大成就，是历届市委、市政府和各级党委政府领导全市人民团结奋进、开拓创新、真抓实干、执政为民的结果。在此，我代表市委、市政府，向各位老领导、老同志，向全市63万人民，向社会各界人士

，向驻登部队和武警官兵，向所有为××改革开放和现代化建设做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

30年风雨兼程，30载春华秋实。改革开放带来的巨大变化和伟大实践，既为今后发展打下了雄厚的物质基础，也积累了宝贵的精神财富，我们一定要认真总结、倍加珍惜、发扬光大。概括起来讲，就是“七个必须”：

——深化改革开放，必须不断解放思想，努力消除影响发展的思想障碍。改革开放是思想解放的直接成果，改革开放的每一次重大突破，都离不开解放思想。正是依靠不断解放思想，我们深化了对市情的再认识，在全市上下树立了危机意识、改革意识、开放意识、创新意识、市场意识和自强不息意识；正是依靠不断解放思想

，我们抓住了实现中原崛起、建设社会主义新农村、推进文化大市向文化强市转变等重大机遇；正是依靠不断解放思想，我们成功地进行了国有企业改革、干部人事制度改革、农村税费改革等十几项改革。30年的实践启示我们，解放思想是永恒的主题，××的变化得益于解放思想，今后的发展也有赖于解放思想，什么时候思想有了大解放，什么时候就会迎来大发展。

——深化改革开放，必须抓住“第一要务”，在实践中创新发展思路。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义。我们坚持从实际出发，以对人民高度负责的精神，总结历史教训，集中群众智慧，紧紧围绕“建设现代化旅游名城”的总目标，进一步明晰了实施“四新联建”，打造“实力××、文化××、生态××、和谐××”的发展思路，做到坚持正确思路不动摇，一张蓝图绘到底，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，推动了经济社会持续健康快速发展。30年的实践启示我们，慢不是必然，落后不是规律，发展是解决一切问题的根本，只有抓住发展这个“第一要务”，并在实践中不断创新发展思路和举措，才能实现科学发展和跨越发展。

——深化改革开放，必须牢牢把握先进文化前进方向，形成强大的精神动力。改革开放以来，我们坚持以共同的理想凝聚力量，以宏伟的目标振奋全市人民精神，通过加强思想政治工作，建设学习型城市，开展精神文明创建活动，用马克思主义中国化的最新成果武装全市广大党员干部和人民群众，用社会主义荣辱观引领风尚，从而形成了人心思变、人心思进、改革图强、开放发展的生动局面。30年的实践启示我们，文化是城市之魂，精神是发展支柱。只有牢牢把握先进文化前进方向，不断推进文化创新，才能为改革开放注入强大的精神动力，激发全社会的创造活力。

——深化改革开放，必须发挥人民首创精神，让发展成果惠及人民。我们把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点，把充分就业、改善人居、增加收入和完善保障作为发展的优先目标，坚持不懈地为人民群众办实事、谋利益、增福祉，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。30年的实践启示我们，只有坚持以人为本，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，我们的各项事业才能具有最广泛、最可靠的群众基础，获得最强大、最持久的力量源泉。

——深化改革开放，必须高度重视环境建设，营造干事创业的良好氛围。环境是品牌、是资源、是财富，也是竞争力、吸引力、生产力。我们高度重视环境建设，坚持软硬环境并举、整治与建设并重，通过加强城乡基础设施建设、组建行政服务中心、开展行风评议等举措，营造了亲商、扶商、安商的良好氛围，现有企业、外来客商和人民群众的满意度逐步提高。30年的实践启示我们，环境好则人气旺，环境优则经济活。我市作为中部内陆地区，只有把环境建设好，才能吸引来更多的投资者，才能缩小与东部沿海开放地区、发达地区的差距。

——深化改革开放，必须弘扬求真务实作风，把市委决策转化为干部群众的自觉行动。抓落实是事业成功的根本保证，改革开放取得的一切成果都是一点一滴的实干换来的。我们始终高度重视作风建设，特别是近年来，在全市叫响了“党员干部向四大班子看齐，四大班子向市委常委看齐，市委常委向市委书记看齐”的口号，大力倡导“四实三干”作风，把说实话、想实招、干实事、求实效作为检验领导班子和领导干部能力、水平的重要标准。通过解放思想抓落实、转变作风抓落实、振奋精神抓落实、提高效率抓落实、强化机制抓落实、持之以恒抓落实，形成了干事创业的浓厚氛围。30年的实践启示我们，只有常思落实之责、常想落实之策、常抓落实之事，才能赢得信任，获得支持，求得发展。

——深化改革开放，必须加强党的领导，提供坚强的政治保证。我们坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。通过开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想教育、保持共产党员先进性教育、科学发展观主题实践活动等，始终用党的最新理论成果武装党员干部。坚持正确的用人导向，在全国率先实行“三票制”，重用想干事、能干事、能干成事的干部，使一批德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部进入领导班子。深入实施“三级联创”、“三联三培三带”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动经济社会又好又快发展提供了组织保障。30年的实践启示我们，只有不断加强党的执政能力和先进性建设，党的各级组织始终保持生机和活力，才能为改革开放提供强有力的政治保证。

总结回顾30年的辉煌成就，是为了更好地面向未来。从我市看，30年来取得的巨大成就，为我们进一步推进发展奠定了牢固基础，坚定了我们的信心和决心，同时也要清醒地看到前进中的矛盾和问题，主要表现在：我们的经济实力显著增强，但产业结构不合理、发展方式不集约、支撑体系不稳固的问题还不同程度存在，离科学发展观要求还有不小差距；我们的城市地位和竞争力明显提高，这些年超越了不少城市，但也被一些先进城市拉大了距离、一些后进城市赶了上来；我们的城乡面貌有了很大变化，但农村与城市比还有较大差异，农村居民的收入水平还不高，生产生活中仍有许多困难需要我们帮助解决，城乡差距进一步拉大；我们的资源禀赋和区位条件比较优越，但巨大的潜力还没有充分有效地发挥出来，经过努力应该干得更好更快一些；我们的对外开放取得了巨大成就，但新的挑战和考验异常严峻，拓展广度和深度、优化方式和结构、提高质量和水平的工作十分紧迫；我们在关注和改善民生方面下了很大功夫，但关系群众切身利益的一些热点难点问题解决得还不够好，人民群众还有不满意的地方；我们的各级干部执政能力和领导水平有了明显提高，但在领导科学发展、驾驭复杂局面、做好群众工作等方面还有许多不适应的地方，工作本领需要进一步提高；我们的民主法制、精神文明、社会稳定、文化建设和党的建设等方面工作取得了很大成绩，但也存在薄弱环节，需要进一步改进和加强。当前世界经济形势复杂多变，国际金融危机愈演愈烈，全市发展遇到了多年未有的严峻挑战。面对新的形势，我们必须

主动抢抓机遇，积极应对挑战，锐意改革创新，在新的历史起点上奋力开拓新征程，开创××(来源：文秘114

http://***）改革开放和现代化建设事业新局面。

——新的形势赋予我们新的使命，需要我们在与时俱进中加快解放思想。当前，经济发展中结构性素质性矛盾逐渐显现，让我们深感转型升级迫在眉睫；城乡发展、区域发展不够均衡，让我们深感统筹一体，势在必行；人民群众殷切期盼全面小康，让我们深感民生改善，重担在肩。面对新形势新任务，我们只有在更高起点上继续解放思想，才能从容应对前进道路上的种种挑战，才能有效破解发展进程中的道道难题。要按照科学发展的新理念来解放思想。讲科学、重理性是新一轮解放思想的重要特征。要切实遵循经济社会发展规律，清醒认识面临的形势任务，不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，着力转变不符合科学发展观的思想观念，着力破除不符合科学发展观的体制机制，着力保持创新的勇气和改革的锐气，确立更高的定位，追求更高的目标。要顺应人民群众的新期待来解放思想。人民群众的需求正在从增加收入、增进福祉扩展到追求生活品质和幸福感受。要顺应人民群众求幸福、求和谐的愿望，把改善民生、保障民生作为解放思想的根本出发点和落脚点，不断完善富民惠民的体制机制和政策措施，让老百姓实实在在地共享改革发展的成果。要重新凝练“××精神”的新内涵来解放思想。要把凝练“××精神”的过程，作为一个不断解放思想的过程，不仅“敢为”，更“善为”，不仅“求实”，更“求新”，不仅“争先”，更“创优”，在抢抓机遇、加快发展中全面突破、超越自我。

——新的使命赋予我们新的要求，需要我们在又好又快中推进科学发展。解放思想、创新发展不是空洞口号，必须落实到科学发展上，体现在惠民富民中。要让××经济更具实力。加快经济转型升级，改造提升煤炭、电力、建材等传统产业，培植壮大生物医药、汽车零部件、新材料等新兴产业，形成特色发展、错位竞争、竞相跨越的强劲发展态势。加快工业新园区建设步伐，构筑自主创新、产业升级、科技合作、多元融资“四大平台”，推动传统产业高新化、高新产业集群化、新兴产业规模化。要以城市化提升服务业，着力建设高端商务、现代商贸、现代物流、旅游休闲、科技孵化、文化娱乐等现代服务业，加快形成现代服务业产业体系。要以全球化提升开放型经济，更高水平“引进来”，更大力度“走出去”，让××企业走向世界，让跨国企业落户××。要让××城乡更加亮丽。坚持新型城市化带动新农村建设，全面落实新农村建设行动纲领，在更高水平上统筹城乡发展。积极实施“大旅游、大市场、大产业”战略，坚持以生态的思路开发资源，以文化的理念策划产品，以市场的方式筹集资金，打响“少林牌”、“嵩山牌”，努力将××打造成为高度人文化、高度生态化、高度现代化的旅游目的地城市。全面推进城镇建设，以完善农村基础设施建设为抓手，改善农村人居环境，着力强化特色镇村带动力，增强基础设施支撑力，提升生态环境承载力，实现城乡共兴共荣、星月同辉。要让××人民更加幸福。在做大财政“蛋糕”的基础上，把更多的财力投向公共服务领域，以更实的举措改善群众生活，让全市人民更多地分享改革开放取得的成果。进一步优化创业就业环境，扩大优质教育受益面，深化农村卫生事业改革，加快公共文化事业发展，完善城乡社会保障体系，扩大养老、失业、工伤、医疗、生育保险覆盖面，基本建成“老有所养、病有所医、弱有所扶、贫有所济”的大保障格局，努力让广大群众人人幸福安康、家家殷实富裕、处处欢声笑语。

——新的要求赋予我们新的责任，需要我们在务实创新中共建和谐××。幸福生活人人向往，要靠我们共同创造；和谐××深入人心，更需我们不懈奋斗。和谐××的美好愿景是全体××人民共同的心愿，也是各级党委、政府应尽的职责。共建和谐××，需要广大群众共同尽心。人民群众是主体。我们要充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，最大限度地实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，最大限度地激发广大群众的主动性、积极性和创造性，让社会各个成员各展所长、各尽所能，群策群力、增进合力。共建和谐××，需要全体干部共同尽责。广大干部是关键。我们要在其位、谋其政，任其职、尽其责，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，谋发展之计、图创新之举，以实为要、以干为先，凡是有利于科学发展的事就要全力以赴去做，干一项成一项；凡是有利于改善民生的事就要不遗余力去办，抓一件成一件。共建和谐××，需要社会各界共同尽力。社会各界是基础。我们要充分发挥人大政协积极作用，广泛开展参政议政、民主监督，多谋务实性对策，多提建设性意见。我们要充分发挥工青妇等人民团体独特优势，多做团结鼓劲、鼓舞人心的工作，多做协调关系、理顺情绪的工作。我们要充分发挥广大企业家创业激情，抢抓机遇、开拓创新，负重拼博、追求卓越，为××创造更多的财富、奉献更多的爱心。

同志们，30年峥嵘岁月，30年光辉历程。回顾过去，我们有更多的清醒和坚定；再启新程，我们有更高的目标和追求。让我们肩负惠民富民的崇高使命、胸怀创业创新的澎湃激情，团结带领全市63万人民在建设小康社会的伟大征程中，顺势而为，乘势而上，强势而进，共同谱写××更加壮丽辉煌的新篇章！

元旦佳节即将来临，最后，衷心地祝愿大家在新的一年里，工作顺利，事业有成，身体健康，家庭幸福！

谢谢大家。