关于全市工业经济发展情况调研报告
一、工业经济运行特征
（一）工业生产保持恢复性增长。一是工业增幅逐步提高。3、4、5、6月份的累计增幅分别为：14.45%、14.6%、16.84%、16.86%，可以看出，增幅由3、4月份的14%上升到5、6月份的16%；二是企业获利能力逐步提高。工业文秘杂烩网效益综合指数由3、4月份的175%左右上升到5月份的180.98%，
在全省工业效益综合指数下降7.9个百分点的形势下，我市反增2.7个百分点。三是工业用电量逐步提高。工业用电量增幅从2、3月份的10%上升到4、5月份的14%左右。
（三）百日产业招商成效显著。市委、市政府召开全市产业招商百日大会战动员会以后，各地快速行动，制定措施，抽调精干人员组成招商队伍，分赴沿海各地开展产业招商，招商引资成效显著。宜春经济开发区制定出台了机电锂电产业招商百日大会战活动方案，加强调度，目前已正式签约机电锂电产业项目12个，签约资金近45.6亿元。袁州区新引进江西鼎吉豪药业有限公司、江西同缘医药物流有限公司和江西美伦医药有限公司等3个医药类项目。丰城市全力开展“双百双十招商竞赛”活动，组织100名招商人员，以100天为竞赛周期，瞄准10个重点区域，开展产业招商，到目前为止，共签约工业项目29个，合同资金21亿元，其中亿元以上项目3个。樟树市成立了由市领导带队的14个招商分队，分赴外地招商，到目前为止，新签约项目11个，其中亿元项目5个，新签意向性项目7个，其中亿元项目5个，此外正在洽谈项目28个，合计投资总额超过50亿元。奉新县通过大力实施“产业招商百日大行动”，深入开展以商招商，1—5月共签约引进新项目、扩（续）建项目42个（其中超亿元项目2个），实际到位资金10.8亿元，其中引进外资1787万美元，同比分别增长193.8%和92.9%。1—5月，高安市建陶基地共有8家企业相继落户，总投资达21.2亿元，正在洽谈项目10个。宜丰县成立了3支竹加工产业专业招商队伍，各乡、镇场及县直有关部门均有竹产业招商任务，书记、县长带头外出招商，现与台湾百和集团、台湾南良实业签订意向协议，拟投资兴建竹纤维、竹碳深度加工项目，同时力求在服装、食品、医药等新产品上寻求突破。陶瓷企业项目建设的带动下，本土企业加快项目扩张，全市共有太阳陶瓷、新景象等16家本土企业增加投资扩大产能，新上20条陶瓷生产线，计划总投资10亿元，占到该市新、扩、改陶瓷项目的一半。樟树市目前有60个新、扩、改项目正在实施，合计投资总额40亿元，湖南省五江集团投资32亿元的项目，立项、环评、安评等手续已经基本通过，预计9月份可以正式开工，拟投资20亿元的四特“两城”项目征地工作已经结束，一期年内可以全面开工。奉新县工业园区现有在建项目31个，其中重点在建项目19个，总投资39.4亿元，实际到位资金20.37亿元。靖安县硬质合金工具产业基地内已开工建设项目5个，项目投资总额9.3亿元。三是抓设施配套。高安陶瓷
（五）一批重点项目有望形成新的增长点。一是竣工项目将加入今年保增长的行列。丰城市东鹏陶瓷1条生产线、唯美2条生产线、盛丰多晶硅200吨生产线、斯米克3条生产线、华雅包装等项目相继投产。下半年，上高县裕盛二期、匹克新增10条线相继开工建设，已完成3条线，预计可新增产值3亿元，旺旺集团的饮料、膨化线投产全年可完成产值5亿元，比上年增加2亿元。上高江西和发陶瓷有限公司、江西如意实业有限公司等重大项目先后竣工投产。袁州区金特建材新上第二条硅酸钙板生产线项目，于今年4月建成投产，可年新增主营业务收入5000万元。奉新县已有宝源纺织一期、新卡奔科技等8个项目完工投产。万载县由武汉凯迪绿色能源有限公司投资2.5亿元的凯迪电力项目，办公大楼、主体厂房、百米烟囱、冷却塔主体工程进展顺利，预计10月底可试发电；由浙江安吉客商李坚华投资1亿元的嘉华竹业项目，18000平方米厂房主体工程已基本完成，预计10月底可试生产；宜丰县总投资5亿元的欧尔玛陶瓷生产项目，第一期投资1.6亿元，已于今年3月底竣工投产。投资2990万美元年产1000万双鞋的容盛鞋业，现正在进行土建工程，预计今年投产。总投资1.2亿元水泥生产项目，今年2月底已开工，预计年底投产；投资5000万元的万吨改性铵油炸药项目，目前正在土建施工，力争今年试生产。投资8000万元年产80万平方米竹地板江西天能竹木有限公司，预计今年试生产。二是一批重点技改项目进展顺利。袁州区江特电机股份有限公司低压大功率变频调速电机产业化项目，总投资1.2亿元，上半年完成投资6500万元，完成冲压车间1.5万平方米和全部设备安装；联合车间1.8万平方米，完成招标工作并开工建设；全部设备245台（套）已签订合同，水、电、气、道路等项目辅助设施全面完工；济民可信药业投资1.2亿元用于金水宝系列产品扩产扩能改造，10月完工试产。江西百神药业总投资1.6亿元“克黄利胆胶囊”以及“2046”等生物制药产品、远大生化总投资1亿元的二聚酸及聚酰胺树脂产品、江西明月钛业有限公司二期扩建钛产品深加工项目进展顺利。万载县金源农业二期扩改近30000平方米，新建的综合办公大楼、6000吨储存量冷库等均已建成并投入使用。奉新赣锋锂业二期、三邦实业二期等9个项目建设顺利。三是一批新项目即将开工建设。上高县江西金唯冠陶瓷有限公司、江西粤东纸业有限公司等有前景、有市场、有实力的重点项目纷纷开工建设。上高鞋革基地江西本领泡棉有限公司开工建设，该项目投资8000万元，占地50亩，主要生产海棉制品的鞋革配套企业，达产后可实现产值1.2亿元，利税3000万元，就业岗位560个。万载县由浙江绍兴锦舜投资有限公司投资5亿元的百业食品项目，已完成地勘、附属工程设计、投标方案、平面布局规划等；由浙江温州客商杨驰勇投资1.1亿元的海坦磁力电器项目，已经租赁厂房进行生产，另外已选址准备开工建设。宜丰县投资15亿元年产30万吨氧化法清洁浆项目，项目正积极进行前期准备工作，目前正在做环评；铜鼓县完成了江西波尔高科技项目建成投产、江西碧彩电子开工建设，年底将完成3万平方米厂房建设任务。靖安县南特机械工程项目总投资2.4亿元，占地240亩，建成投产后，预计可实现销售收入5亿元，税收3000万元。江西斯若普年产25兆瓦非晶硅太阳能薄膜电池项目，计划投资4.16亿元，预计今年11月开工。
二、工业“双过半”情况分析
（一）差距较大
从调研的情况来看，尽管工业经济有复苏迹象，但上半年工业“双过半”压力较大，大部分县市难以达到“双过半”目标，尤其是规模以上工业企业“过半”压力大。
分县市区看：工业增加值：十县（市、区）均未达到进度要求，差距较大的有靖安县、袁州区和铜鼓县，仅完成全年目标的22.6%、22.7%和23.5%，分别与进度相差19.1、19和18.2个百分点。主营业务收入：十县（市、区）均未达到进度要求。差距最小的是宜丰县，完成全年目标的40.6%，比平均进度差1.1个百分点，靖安县、铜鼓县、袁州区、樟树市、上高县和万载县六县（市、区）的差距在10个百分点以上。实现利税：十县（市、区）均未达到进度要求，差距较大的是万载县、袁州区、靖安县和樟树市，与平均进度相差在17个百分点以上。
（二）主要问题
受金融危机影响，目前各县（市、区）产业基地和工业园区企业存在的主要问题有：了近50%，盐酸下跌了30%，工业用盐下跌了46%，1—5月，全市盐化工企业销售收入仅增长2.7%，工业增加值和利税总额分别下降17.9%和28.8%，高安市南特东腾公司几乎处于停产半停产状态。
3、资金需求缺口较大。目前，各地金融部门均加大了对工业、民营企业的放贷规模，奉新县金融机构对工业园区33户企业融资额累计达24234万元，另外园区企业异地融资余额达23600万元，当年新融资达到9100万元。1—5月靖安县各金融机构对工业和民营经济的信贷投入为14520万元。尽管如此，融资难仍然是影响中小企业发展的主要瓶颈。高安市新世纪工业城、陶瓷基地企业资金缺口达9.02亿，工业企业贷款满足率不及20%，目前，有相当一部分的新、扩、改项目急待贷款开工建设。3月中旬，丰城市对26户中小企业进行调查摸底，情况反映26户企业累计缺口资金2.3亿元。樟树市5月中旬对企业贷款需求进行调查摸底，结果是全市工业企业需求贷款10.62亿元，其中医药企业2.3亿元、盐化工企业3.9亿元、机械五金制造和其他企业3.6亿元。
三、几点建议
随着中央和省刺激经济发展的一系列政策进一步发挥积极作用，工业发展的外部环境逐步转好，部分行业释放出积极信号，预计下半年我市工业经济将有望进一步好转。全市上下要按照“一个加快、两个力争”的要求推进工业经济发展。“一个加快”：工业发展速度要进一步加快；“两个力争”：工业主要指标在全省排位力争前移，全年目标任务力争完成。
1、巩固百日招商成果，尽快转化为落地项目。目前，各地百日产业招商均取得了很大成果，储备了一批在谈或签约项目，对重大项目，要落实责任单位、人员继续跟踪，加强联系沟通，直至转化为落地项目。建议适时组织有关部门进行督查。对签约项目多、合同资金多、实际进资多的通报表扬；对合同资金多、实际进资少的本文来源：文秘114
http://***要督促县市区查明原因，强化举措，努力改进。
2、落实责任，加速推进在建项目。项目早建成一天就早发挥一天效益，对保增长就早作一天贡献。各有关部门、企业、项目业主单位均要从大局出发，抢工期、赶进度、破瓶颈、保质量，全力加快在建工业项目建设。一是强化责任推进。明确市县责任领导、责任单位，按照“一个项目、一套班子、一抓到底”的要求，全力以赴抓推进。二是强化协调推进。每个项目推进班子要定期组织会商，及时解决项目建设中的困难。涉及项目服务的部门要靠前服务，主动服务，定期召开项目建设要素协调会，对交办涉及审批的部门服务事项，检查服务结果，公布服务情况。三是强化督查推进。各地要按照项目化、责任人、时间表的要求，自我加压，力争项目早日竣工。必须强化督查，坚决按时完成工作量。市、县领导牵头督查，通过各种形式公布项目完成情况。可以考虑设立专门奖励资金，项目按时竣工投产予以奖励，重点奖励项目服务班子和企业业主。对项目进展缓慢的，必须由责任单位说明情况。
3、全力服务竣工项目，促其尽快形成新的增长点。在高度重视招商的同时，要把服务竣工项目摆在突出位置。今年上半年竣工和下半年投产的项目是我市保增长的重要生力军，它们每一份产出都是净增，要尽量使这些竣工项目达到合同约定能力或设计生产能力。对这些重点项目要继续实行领导包挂、专班服务，坚持领导围着项目转，部门围着项目干，深入企业了解生产经营和项目进展情况，及时协调解决竣工企业在生产经营中遇到的水、电、气、运输、市场、专业化配套和原辅材料等方面的问题，为企业发展提供良好的环境，促进其尽快形成新的经济增长点。同时，对有市场、有效益的企业，要帮助解决建设用地、审批核准、环评、水电、资金等方面的突出问题，鼓励企业抓住有利时机，开足马力满负荷生产。
4、继续落实扶持政策，帮助企业度过难关。为积极应对国际金融危机，省委、省政府及时出台了《关于促进全省经济平稳较快发展的若干意见》、《关于创建最优发展环境的决定》、《关于减轻成长型、就业型困难企业税费负担的若干政策意见》等一系列更加开放、灵活、务实的政策措施。各地要加强政策宣传，将这一系列政策不折不扣、完完全全落到实处。各地要正确处理财政增收与让利企业的关系，即使财政增长慢一点也要将扶持企业的政策措施执行到位。在具体操作中，要做到政策范围“能宽则宽”，补助标准“能高则高”，办理环节“能简则简”，审批原则“能办则办”，为政策实施创造更为宽松的环境。
5、围绕企业发展，加大要素保障。
一要加大金融支持。全市中小企业要紧紧抓住目前国家实行宽松的货币政策有利机遇，积极扩大银行信贷资金支持。要进一步引导加大信贷投放力度，鼓励政银企沟通合作。各县（市、区）要逐步组建起自己的担保中心，解决担保手续繁杂、费用高、时间长的问题。金融机构要进一步解放思想，拓宽抵押范围，提高抵押率，解决企业的资金需求。要引导企业多元化融资，多种模式运作各种金融产品，使其获得融资的渠道多元化。要继续促进银企合作，组织金融部门与工业园区、产业基地对接，召开银企洽谈会、项目推介会等“窗口会议”，促进银企合作沟通。二是要搞好招工、培训。要充分利用“千企万岗”等活动平台，继续加大为园区企业招工、培训力度，市、县公共职业介绍机构、工业园区和乡镇劳动保障工作平台要发挥好用工对接作用，积极发挥“三个台帐”的信息导向，根据园区企业的用工需求，组织农村劳动力进园区应聘。要进一步加大就业培训的力度，以赣西实训中心为龙头，以各县（市）公共职业实训中心、就业训练中心为主体，开展培训对接。三是要帮助企业开拓市场，强化管理，练好内功。当前受金融危机的冲击，有些企业开工不足，市场占用率不高，在这个关键时刻，要动用政府的资源，帮助企业开拓市场，适时组织企业参加各地的产品展销会，在同质同价的前提下要优先使用本地企业生产的产品，特别是政府出资建设的工程。四是要搞好煤电油运。健全运行预警机制，突出抓好对重点企业、重点园区、重点县（市、区）煤电油运等生产要素的供应保障。切实加强电力调度协调，确保企业顺利迎峰度夏，确保重点企业的生产用电，指导帮助企业节约用电。加强重点企业、成品油等重点物资运输协调服务，满足重点企业、重点物资公路、铁路运输需求，加快铁路专用线和货场建设，推进铁海联运，提高园区物流水平，降低企业物流成本。
