保持党员先进性教育方案

保持党员先进性教育方案

文章作者：惠英

文章加入时间：2005年9月9日9:57

中共工农区委文件

鹤工农发［2005］4号

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中共工农区委关于印发

《中共工农区委第一批保持*党员先进性教育活动的实施方案》的通知

各党委、各总支、支部：

现将《中共工农区委第一批保持*党员先进性教育活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共工农区委

2005年2月1日

中共工农区委第一批保持*党员

先进性教育活动实施方案

根据市委关于保持*党员先进性教育

活动的要求和《鹤岗市保持*党员先进性教育活动的实施意见》的安排，我区第一批保持*党员先进性教育活动2005年上半年在全区党政机关和区法检两院进行。具体实施方案如下。

一、参加第一批学习教育活动的范围

参加第一批先进性教育活动的范围是：区党政机关，人大、政协机关；法院、检察院、公安分局，区人民团体机关；区防疫站、保健站。

二、达到的目标和解决的问题

第一批先进性教育活动要按照“提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作”的要求，在保持*党员先进性上达到“增强七个意识”、“发挥三个作用”的具体目标：

（一）增强学习意识。就是针对一些党员学习观念不强、制度坚持不好、素质能力不高的问题，牢固树立终身学习理念，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，掌握马克思主义的立场、观点和方法，提高运用理论指导实践和解决实际问题的能力；要学习经济、法律、科技、文化、历史等方面的知识，学习反映当代世界发展的新知识，学习做好工作所必须的一切知识，不断拓宽知识领域，不断提高综合素质和执政本领。

（二）增强党员意识。就是要针对个别党员理想信念不坚定，组织纪律观念松弛、先锋模范作用不突出、自豪感不强的问题，进一步树立党的观念，时刻牢记自己是一名*党员，始终以党员的标准严格要求自己，坚定理想信念，自觉遵守党的纪律，认真履行党员责任，积极维护党的利益，身体力行上级党组织的重大决策和战略部署，自觉同中央和省市委保持一致。

（三）增强执政意识。就是要针对部分党员领导干部理论水平不高，决策能力、协调能力、依法执政能力不强，解决复杂矛盾本领不大的问题，使全区广大党员提高对加强执政能力建设的认识，坚持立党为公、执政为民，提高执政本领，把科学执政、民主执政、依法执政的要求落实到行动中。

（四）增强发展意识。就是要针对我区经济存量不活，增量不足，总量不大的问题，进一步树立和落实科学发展观，明晰工作思路，完善发展措施，把广大党员的聪明才智集中到一心一意谋发展，艰苦奋斗干事业上来，加快我区的发展，维护和谐稳定的良好局面。

（五）增强先进意识。就是要针对一些党员干部事业心和责任感不强、带领群众致富能力较弱等问题，发挥党员的先锋模范作用，与时俱进，开拓创新，始终保持*党员思想上、*上、行动上的先进性，自觉争先创优，始终站在全区改革发展的前列。

（六）增强创新意识。就是针对一些党员干部墨守陈规、按部就班，缺少积极性的问题，以机制创新、制度创新、方法创新为手段，牢固树立敢为人先的竞争意识，为实现我区的跨越式发展提供不竭的动力。

（七）增强服务意识。就是要针对一些党员干部深入基层较少、关心群众不够、忽视群众利益的问题，坚持全心全意为人民服务的宗旨，提高为人民服务的本领，关心群众疾苦，密切党群干群关系，用实际行动实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。

充分发挥党员的先锋模范作用，就是各行各业的党员，要在我区经济和社会各项事业发展中，争先锋，做模范，团结和带领群众抢抓机遇、干事创业、加快发展、尽快致富。

充分发挥党员领导干部的表率作用，就是要求党员干部要做贯彻执行中央、省、市有关方针政策、同党中央保持高度一致的表率；要做带头参加学习政策理论、党规党法、科学技术的表率；要做带头查找问题，带头制定和落实整改措施的表率；要做廉洁从政、求真务实、联系群众的表率。

充分发挥党组织的战斗堡垒作用，全区各级党组织都要成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为有凝聚力、战导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从权力观、地位观、群众观上进行剖析。

（二）撰写党性分析材料。在自查的同时，每名党员都要撰写党性分析材料。党性分析的材料主要包括：存在的主要问题及表现；问题产生的原因及危害；整改措施和今后的努力方向。

（三）严格把好剖析关。对党员的党性分析材料要层层把关，区级班子主要领导的党性分析材料要征求市督导组意见，班子成员的剖析材料由市督导组和区主要领导把关；基层单位主要领导的剖析材料由区委主管领导把关，支部（总支）班子成员的剖析材料由支部（总支）主要领导把关；普通党员的剖析材料由支部成员把关。

（四）广泛征求意见。各级党组织要通过设立意见箱、征求意见电话、召开群众座谈会、下发征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求群众的意见。要对征求的意见进行认真梳理，并将征求的意见如实向党员反馈。各单位和部门、党员领导干部在征求本单位意见的同时，还要征求所属基层单位的意见。

（五）开展批评与自我批评。在广泛开展谈心活动基础上，召开专题组织生活会，党员之间进行评议，开展批评与自我批评。组织生活会要从团结的愿望出发，坚持实事求是的态度，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，讲真理不讲面子。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，达到统一思想，增强团结，互相监督，共同提高的目的。各总支、支部班子的民主生活会由主管领导参加。

（六）形成评议意见。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见，并向党员反馈评议意见。

（七）通报评议情况。党支部要以张榜公示、召开群众座谈会等方式在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况，让群众知道党员民主评议的问题有哪些，监督党员是否把问题找准。

第三阶段：整改提高阶段（5月中旬至6月底）

（一）制定整改方案。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议反映出的问题，认真完善整改措施，明确整改重点，落实整改责任，提出整改时限。党员个人、基层党组织和领导机关的问题，要分别制定整改方案。

（二）落实整改措施。要按照整改方案的要求，逐项明确责任人，认真进行整改。特别是群众反映强烈的难点、热点问题，能解决的要马上解决，不能解决的要向群众解释清楚，努力把“使党员受教育，让群众得利益”的要求落到实处。区机关和党员领导干部的整改，要为下级和其他党员做出表率。

（三）公布整改情况。制定的整改方案和落实情况，要在一定范围内公布，充分听取群众的意见，自觉接受群众监督。对于多数群众不满意的，要进行补课或推倒重来，直至群众满意为止。

（四）搞好整章建制。对党员先进性教育的好经验、好做法进行推广，对于经过整改落实解决的问题，能用制度的形式固定下来的，要制定相应的制度，使整改措施达到制度化、经常化。要在坚持好“

三会一课”、民主评议党员等制度的基础上，进一步建立健全党员目标管理、党籍管理、党组织关系管理、下岗职工党员管理和流动党员管理等制度。

集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固扩大整改成果的工作。一要认真进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量限时解决；暂时解决不了的问题，要向群众做出说明，并提出具体的整改计划；整改效果不好、多数群众不满意的，必须重新进行整改。二要对经教育不改、不符合党员条件的党员，根据《党章》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国*党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再按有关规定进行处理。

四、注意把握几个结合

在先进性教育活动中，要紧密结合我区加快经济发展、贸工换位、全面建设小康社会的实际，围绕增加财政收入、富裕人民群众、构建和谐社会，牢牢把握发展这个第一要务，树立和落实科学发展观，抢抓机遇，开拓进取，统筹兼顾，合理安排，把先进性教育活动的成效体现在促进经济协调发展、人民群众安居乐业上来，体现到全面贯彻落实区委工作会议精神的实际行动上来。

（一）要把先进性教育活动与加快发展相结合。目前，全区正处在以科学发展观统领经济社会发展全局，着力抓好深化改革的关键时期，给全区经济和社会发展带来了难得的历史性机遇。全区党组织一定要紧紧抓住历史性机遇，充分发挥广大党员干部的先锋模范作用，锐意改革、拼搏进取、务实创新，努力使全区经济和社会和谐发展。

（二）要把先进性教育活动与“两风”建设和警示教育相结合。要认真吸取“田、韩”案件和个别领导干部身上的为政不廉、跑官买官事件的深刻教训，深入开展警示教育和“两风”建设，教育全区党员领导干部加强党性修养，树立清正廉洁，执政为民的新形象。进一步建立以“教育、制度、监督、惩处”为一体的党风廉政建设长效机制，解决好党风和工作作风上存在的公款吃喝、婚丧嫁娶大操大办及领导干部参与*等突出问题，坚决刹住跑官要官、以权谋私等不正之风。

（三）要把先进性教育与党建创新相结合。全区党组织要以提高执政能力为重点，全面推进党的建设，实现党建工作的理论创新、组织创新和制度创新。要不断创新工作思路，探索党建工作新渠道；不断创新工作目标，明确党建工作主攻方向；不断创新工作载体，突破党建工作传统模式；不断创新工作制度，健全党建工作规范程序。要进一步强化高素质的干部队伍、人才队伍和党员队伍建设，努力增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

五、几点要求

（一）、要高度重视，加强领导。各级党组织要把党员先进性教育活动作为一项重要任务，切实摆上重要日程，主要领导要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。各党委、总支、支部要根据区委的要求，成立相应的党员先进性教育领导小组，抽调专人负责，落实领导和指导责任。要建立党员领导干部联系点制度，加强对开展先进性教育活动的领导和指导。

（二）要精心组织，周密部署。要按照区委的总体安排，层层制定先进性教育活动方案，明确任务，完善措施，抓好落实。重视思想发动和舆论宣传工作，总结推广典型经验，充分调动广大党员参加先进性教育活动的自觉性和积极性。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。

（三）要加强指导，确保质量。为加强对先进性教育活动的督促检查，区委将向各党委、总支、支部派出督导组，了解掌握先进性教育活动的情况，提出建

议，督促解决问题，防止形式主义，防止走过场。要宣传和树立典型，发挥典型的示范带动作用。

（四）抓好载体建设，开展主题实践活动。配合这次先进性教育活动，区委将开展“争做八个先锋”活动，即：争做刻苦学习的先锋，争做爱岗敬业的先锋，争做干事创业的先锋，争做转变作风的先锋，争做提高素质的先锋，争做服务群众的先锋；争做廉洁自律的先锋，争做遵纪守法的先锋。各参加先进性教育的党组织要围绕这一活动，拓展活动的内容和方式方法，研究设计具体的活动载体，为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用创造条件。

活动结束后，各党委、总支、支部要向区委报送总结报告；区委要表彰一批优秀*党员和先进基层党组织。

主题词：

党员先进性教育活动

实施方案

通知

发：各党委、总支、支部

中共工农区委办公室

2005年2月1日印发

共印100份

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