乡镇十一五工作总结和十二五初步设想及2011年工作打算

“十一五”期间，xx乡在县委、县政府的正确领导下，以经济建设为中心，团结带领全乡人民，把握机遇，开拓进取，真抓实干，加快发展，全乡呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、事业兴旺、人民群众安居乐业的良好局面，较好地完成了“十一五”确定的各项目标任务。

一、“十一五”期间工作回顾及2012年预测分析

(一)综合经济实力明显增强

(二)农村经济全面发展

五年来，认真落实中央“一号文件”精神，围绕“农业增效、农民增收、农村发展”三大工作重点，在稳定粮食生产的基础上，以调整农业种植结构为总抓手，抓住“茶叶、核桃、杉木”三大长效经济作物不动摇，全力抓好烤烟、甘蔗、小米辣短效经济作物，增加农业的产出率和经济效益。

二是优势产业得到巩固提升。围绕“三长三短、以短养长”的发展思路，强化松树管理，大力培育以茶叶、核桃、杉木、竹子为主的林果业。到“十一五”末，茶树总面积达15711亩，年产干茶250吨，实现茶农收入500万元；核桃总面积达27854亩，年产干核桃38吨，实现产值114万元；杉木总面积6500亩；竹子总面积达13895亩；完成松脂采割650吨，实现产值650万元。

四是后续产业迅速崛起。改变传统种植模式，大力调整农业产业结构，积极培育烤烟、小米辣、甘蔗、蔬菜等后续产业。到“十一五”末，种

五是农村劳务输出成效明显。把发展“外向型”经济作为经济发展的支撑点，广泛获取劳务信息，积极引导农村剩余劳动力向乡内外、向第三产业转移和分流。到“十一五”末，全乡县内外劳务输出3000余人，预计实现劳务收入2000万元以上。

(三)工业经济运行良好

立足资源优势，把扩大对内对外开放、招商引资和个私经济发展作为推进器和生命线来抓，树立“你发财，我发展”的观念，坚持“引进来”与“走出去”相结合的思想，不断强化“个私活乡”的意识，以小水电、特色优势农产品、矿产资源开发和基础设施建设为重点，抓好优惠政策的落实，建立健全招商引资制度，营造全民动员、共同参与、广泛招商的良好氛围。

一是招商引资取得新突破。引进深圳市聚泉商贸有限公司，开发花桥河一、二级电站和丫口一、二级电站，现已建成花桥河一、二级电站；引进新平龙泉茶厂，组建库独木分厂；引进云南黄金有限责任公司，组建新平库独木分公司，开发库独木金矿。

二是企业经济运行质量良好。围绕企业质量创新、管理创新、服务创新，抓好企业管理，提高企业核心竞争力。到“十一五”末，全乡预计完成乡镇企业营业收入1450万元，工业总产值550万元，其中工业增加值78万元，比“十五”末增56.8%。

三是工业储备项目库存充足。丫口一级电站前期工作已就绪准备年初开工，曼干电站、猴进水库出水口电站前期工作开始筹划，完成竹筷、脱水蔬菜等项目储备3个。加快矿产资源探矿工作，梭山铜矿探矿已上报省国土资源厅挂牌登记出让。

(四)基础设施建设步伐加快

水利建设稳步推进。投资296.3万元，完成人畜饮水工程61件，解决6120人、4703头大小牲畜饮水问题。投资72万元，完成联合大沟、曼干大沟、丫口大沟和富民大沟水毁修复，新建设小水窖164口，保证农业生产用水。

集镇设施趋于完善。投资121万元，完成集镇水泥路面硬化和柏油路面修复工程；投资27万元，完成1140米街道亮光工程；投资65万元,完成xx客运站建设;投资8.5万元,完成集镇供

排水工程;投资85万元,完成xx卫生院和信用社业务用房修缮;投资355万元,启动xx敬老院、计生服务所、涉农站所综合楼和职工廉租房建设;

投资25万元，完成坝塘街牲畜市场和曼干农贸市场改造，集镇供水体制改革顺利实现，集镇设施趋于完善，品位明显提升。

(五)社会事业全面进步

二是强势推进计划生育工作。严格落实人口目标责任制，抓好晚婚晚育、流动人口、优生优育三大工作重点，在全县和全市计划生育考核当中，取得了较好的成绩。全乡计划生育率98.4%；流动人口违法生育控制在0人以内；人口出生率8.02‰，人口自然增长率3.2‰。

四是加快有线电视和通讯网络的推广普及。各项辅助设施正在建设当中，电话装机容量明显提高，广播覆盖率100%，有线电视覆盖率达到了35%，通讯网络覆盖率达100％。

五是做好民政优抚和劳动保障工作，大力发展二、三产业，增强就业和再就业能力，增加农民收入，保障农民的基本生活。

六是抓好社会稳定，加快平安xx建设。加强安全生产管理，关注人民群众生命财产安全；重视来信来访工作，解决群众热点难点问题；认真贯彻落实党的民族宗教政策，完成

“五五”普法；推进三项重点工作；认真开展专项整治和严打斗争，严厉打击了各种违法犯罪行为，及时化解和消除各种不安定因素。

七是推进三个文明建设。坚持两手抓，两手都要硬的方针，在全乡实施了争创文明乡镇、文明村、文明组、文明户创建活动，深入开展群众性的娱乐宣传活动，通过评选好媳妇、好婆婆、好公民，群众的遵纪守法意识和文明意识进一步增强，促进了文明、卫生、平安xx建设。

认真总结“十一五”经济社会发展情况来看，还存在以下的困难和问题：

一是农业产业化水平还不高，农民收入增长不快。特别是优质农产品和龙头企业较少，加工能力不强，市场流通不畅，从一定程度是制约了农业效益的提高和农民收入的增加。

二是财政调控能力弱，地方财力紧张。在确保工资发放的情况下，没有宽裕的资金用于社会事业发展和人民生活条件的改善。

三是经济发展的制约性因素较多，城镇化发展水平还不高，聚集和承载能力还不强，投资和融资机制还不活，二、三产业发展还不快，制约了经济发展速度的进一步加快。

四是工业经济发展后劲不足，民间投资的积极性和潜力还没有充分地挖掘出来，企业的核心竞争力有待于进一步加强，质量创新、科技创新、管理创新意识不强，个体私营企业和外向型经济发展缓慢，资源优势还没有转化为经济优势。

五是经济总量偏小，经济结构还不够合理。高技术含量、高附加、高市场占有率的企业和产品没有，市场竞争力不强，产业形不成规模，个别企业质量运行不够高。

二、“十

二五”经济社会发展的初步设想

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、省、市关于新一轮西部大开发战略、云南“桥头堡”战略和县委、县政府争当云南省民族自治县经济社会协调发展排头兵的重大决策部署，以打造边远山区少数民族生态乡为目标，坚持“生态立乡、农业稳乡、产业兴乡”战略，坚持“三棵树”的发展理念不动摇，走以短养长，长短结合的产业发展之路，以稳定、和谐为基础，以实现又快又好发展为主题，以调整结构、转变经济增长方式、提高效益为主线，以科技进步为支撑，以深化改革、扩大开放为动力，以农业产业结构调整、工业发展和农民增收为重点，以新农村建设为突破口，以加强党的基层组织建设为保证，求真务实，开拓创新，团结奋进，努力开创全乡全面建设小康社会的新局面。

要实现上述目标，重点抓好以下四项工作：

（一）全面落实社会主义新农村建设

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从xx实际出发，科学规划，确立“多项资金整合，培植产业带动，试点带动全局”的新农村建设思路，加快推进新农村建设。

二是加强农业和农村基础设施建设。以粮食主产区为重点，以治水改土为中心，力争组织实施中低产田改造和土地复垦项目和标准化农田建设，实行山水田林路综合治理，切实改善农业生产环境，实现农业的可持续发展。发展农村小型公益设施建设，引导农户开展改路、改水、改厨、改厕，因地制宜地推广以沼气为纽带的“猪—沼—果”生态家园模式，解决农户家庭养殖业污染问题，实现有机废弃物的多层次利用，改善农村生产、生活环境，减少对森林植被的破坏。加大扶贫开发力度，改善贫困

三是继续深化农村改革。稳定和完善农村基本经营制度，依法落实和维护农民承包土地的各项权利。按照依法自愿有偿的原则，积极推进农村土地规模经营，推动土地承包经营权流转；巩固集体林权制度改革，完善造林绿化机制，建设林业经济合作组织，依法调处山林权属争议。继续开展农村小额信用贷款，积极引导更多资金投向“三农”领域。进一步完善农村科技队伍建设，推动农民专业合作组织规范建设，健全农村社会化、专业化服务体系。

（二）积极推进工业发展

一是搭建工业发展平台。工业兴，则全乡兴；工业强，则全乡强。xx有丰富的水资源和矿产资源，牢固树立“工业兴乡”主战略，分析优势所在，狠抓招商引资，优化工业发展环境，强化职能服务，快速推进在建项目。积极寻求工业经济发展新亮点，“十二五”期间，完成xx乡水电开发利用总体规划，完成丫口一级电站和花桥河二级电站建设，其余小水电开发完成项目论证工作。全面勘察矿产资源，统筹资源开发与环境治理、生态保护，做好加工制造业、新型建筑建材业的配套发展，配合云南黄金有限公司及恒益公司尽快完成探采矿工作；服务好3家茶叶加工企业完成扩改建工作，加大招商引资力度，引进一家茶叶加工企业；鼓励发展免烧砖厂和碎石厂。

二是加大招商引资力度，创办新企业。坚持“以林养水、以水发电、以电兴工、以工富农”的发展思路，优化工业发展环境，强化职能服务，快速推进在建项目，按照竣工一批、建设一批、新开一批、储备一批的要求，解放思想、创新思维方式和工作方法实现工业快发展、大发展。根据国家产业发展政策导向，对接省市县重点产业，围绕资源优势和特色产业，集中策划推介一批具有区域比较优势、有利资源加工转化、投资规模大、辐射带动强、科技含量高、经济效益好的工业生产性项目，做深、做细前期工作，提高项目的可操作性和含金量。注重发挥茶叶加工企业自身优势，以商招商、以企招商，促成新项目落地和做大做强茶叶加工企业。“十二五”期间，引进一户小米辣加工企业，力争新上300万元以上项目3个，新上项目开发总投资1000万元以上。落户企业3户，总户数达8户。

三是优化发展环境，服务落户企业。坚持“企有所呼、我有所应”，切实帮助企业解决有碍发展的“瓶颈”问题，切实抓好企业跟踪服务。坚持抓大扶小，在现有企业中，筛选基础好、有增长和扩张潜力的企业，想方设法做大做强茶叶加工业中的xx茶马古道茶厂、新平龙泉茶厂库独木分厂；认真落实好扶持重点工业企业发展的各项政策措施，积极为龙头企业争取县级创业投资基金。

四是加快品牌建设，提升品牌知名度。坚持实施品牌带动战略，把培育名牌产品与发展规模经济相结合、与强化质量管理相结合、与提升市场占有率相结合，做大做优现有茶叶品牌，扶持具有潜力的红糖产品争创名牌，扩大规模，提高市场份额和

市场竞争力。以企业为主体，加强政府与企业的互动和协作，制定争创名牌产品奖励办法，鼓励企业建立品牌培育、运营、管理、保护的长效机制。

（三）全面加强基础设施建设

一是水利建设。以农村人畜饮水、田间灌溉、沟河整治为重点，加大水利项目建设力度。在人畜饮水上，按照新建与改造相结合，集中与分散相结合，农户自我管理与市场机制运作相结合的方式，加大以人畜饮水为重点的农村安全用水工程建设，确保全乡100%的农户安全卫生用水。在田间灌溉上，以加快建设节水型农业为目标，全面修复联合大沟、曼干大沟、丫口大沟水毁工程，改善烟区、茶园水利条件，继续搞好病险水库除险加固、河道堤防整治和抗旱水源工程。投资万元完成猴进水库除险加固工程。“十二五”期间，力争完成马龙河水库、六房田水库、水路边水库的除险加固工作；争取集镇饮水改扩建工程，争取立项建设羊山箐后山水库、清山河至库独木水利灌溉工程。计划通过国债农村饮水安全工程完成10个行政村50个自然村的农村饮水安全工程建设。

二是道路交通建设。结合新平至临沧高速公路建设有利机遇，加快城乡路网的建设，优化路网的结构布局，提高公路运输水平以满足不同层次的交通运输需求。健全农村公路管养机制，克服重建轻养现象，确保农村公路高效地发挥作用。“十二五”期间，完成丫口、富库、瓦寺、梭山45.9公里的乡村公路水泥路面硬化工程和中麻公路路面改造工程，开通农村客运，对有条件或条件较好的村组路进行硬化，争取立项山门口至和平乡花椒厂通畅工程，完成帮卡河人马驿道桥、柏枝人马驿道桥、丫口车行桥、库独木下寨车行桥建设。形成“网络全乡、四通八达、出行便利、货畅其流”的农村交通环境，切实解决群众出行难的问题。

三是电力建设。加大项目储备，稳步推进丫口一、二级电站、花桥河三级电站和山门口水电站、白腊度河水电站、梭山水电站的开发利用。重视农村电网建设，完成库独木、丫口、富库、曼干、瓦寺、仓房6个村的农网改造。

四是集镇建设。坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，构建村容整洁、资源节约、环境美好的新农村。完成全乡村庄体系规划，按xx集镇、联合、曼干农产品交易中心、中心村、自然村、居民点五种不同规划的乡村网络，逐个进行定性、定规模、定发展方向，再逐步进行改造建设。重点推进集镇垃圾处理场建设，完善集镇民族文化广场、坝塘街牲畜交易市场、曼干农产品交易市场等三个集镇功能建设。

（四）发展社会公共事业

一是加快发展教育事业。进一步落实教育优先发展地位，进一步加大农村教育的投入力度，以xx、联合为重点，收缩办学规模，整合师资力量，不断提高教育质量。完善从幼儿园到初中完备的教育体系，力争在2015年将xx中小学建设成为省级绿色学校与文明学校；加大中小学危房改造，全面消除d级危房，不断完善教育基础设施，力争实施xx中学学生宿舍楼、中小学校学生宿舍楼、食堂及联合小学综合楼建设。巩固“两基”成果，全乡小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到100%和97%。

二是完善文化事业。切实加强精神文明建设，满足人民群众日益增长的多方面的精神文化需求，全面提高人的素质和城乡文明程度。大力加强思想道德建设，坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，巩固和加强马克思主义的指导地位；加大对重点文物的保护力度，挖掘地方特色民族文化，大力发展乡村文化、村组文化、企业文化和校园文化；大力改善青少年学生校外活动场所条件；大力推进群众

性的精神文明创建活动，加强科普宣传教育，反对封建迷信活动，倡导科学文明健康的生活方式，加大净化、美化、亮化和突出问题的整治力度，开展创建文明生态村活动，培育有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”。大力发展广播电视事业，加大广播电视“村村通”工程的实施力度，实现村村通，户户看。

三是大力发展医疗卫生事业。加强农村基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，使乡村医疗服务机构人员具备助理医师以上执行资格，做到小病不出村、大病不出乡、控制传染病，传染病疫情网络100%；大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治农村脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫”、“因病返贫”现象。建立党政领导计生工作责任制，坚持建立计划生育利益导向机制，加强流动人口的计划生育管理和服务，实施人口与计划生育综合改革，推动人口与计划生育工作的稳定、健康、持续发展。“十二五”期间，力争人口自然增长率控制在5‰以内，计划生育率98%以上，群众对计划生育基础知识知晓率90%以上，村民自治开展率达100%。

四是提高就业与社会保障水平。广开就业渠道，以竹木加工、茶叶加工产业规模扩张和结构调整为依托，大力发展农副产品加工、个体私营经济等第三产业，努力增加就业岗位；加大农村剩余劳动力培训，每年举办2到4期农村劳动力针对性、实用性的职业技能培训，提高劳动者素质。“十二五”期间转移农村剩余劳动力累计达25000人次。

五是加快推进社会保障体系建设。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，按照上级部署建立新型的农村基本养老保险制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、贫有所济；建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长。积极发展社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业，切实保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益。到“十二五”末，社会保险费征缴达到90%以上。

六是建设社会主义民主法制。坚持和完善人民代表大会制度，强化人大法律监督和工作监督，执行人大决定、决议。发挥好工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，进一步做好民族、宗教工作，巩固和发展爱国统一战线。建立健全民主制度，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法行使选举权、知情权、参与权和监督权。扩大基层民主，完善村民自治制度。全面推进依法行政，加快建设效能政府。坚持依法治乡，开展“六五”普法，进一步加强普法宣传教育，增强全民法制意识，提高全民法律素质。扎实推进新一轮“平安xx”建设，深化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民安居乐业。

三、2011年主要发展目标和措施

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实党的十七大精神的关键之年,乡党委、政府坚定不移地贯彻落实十七大精神，解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新，真抓实干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，做到发展有新思路,改革有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措。定资产投资2657万元，增8%，农民人均纯收入1468元，增加70元，人口自然增长率控制在5‰以内。

为完成上述目标，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）以增加农民收入为核心，全力加快发展农村经济

始终把促进农民持续增收作为一切工作的出发点和落脚点，进一步解放和发展农村生产力，全力加快农村经济发展，努力增加农民收入，进一步改善农村生活水平。

一是转变农业发展方式，积极发展现代农业。以市场需求为导向，充分挖掘农业区域优势，继续调整优化农业结构，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，加强优势特色产业建设。进一步稳定粮食种植面积，积极挖掘粮食生产潜力，加强优质粮食示范基地建设，加大优良品种和综合增产技术推广力度，确保粮食稳产增产主抓粮食生产不放松；积极稳妥推进以小米辣、冬包谷为主的短效经济作物建设，切实增加农民收入。

三是大力发展非公有制经济，推进工业经济发展。要认真落实促进非公有制经济发展的优惠政策，从政策、信息、资金、情感、生产经营管理、协调服务等方面加大帮扶力度，积极营造有利于加快非公有制经济发展的良好环境。依托水利资源，加快推进丫口一级电站、二级电站、花桥河三级电站建设。编制水资源开发总体规划，严肃开发协议，督促开发企业按期建成投产。协调服务好云南黄有限责任公司新平分公司和新恒益公司，加快辖区探矿工作。加大对非法采矿行为执法处罚力度，引导群众转变金矿开发观念，及早完成矿区界定、土地征用、厂房建设等前期工作。加快金、铜、铁、镍等矿产资源探矿进程，储备项目，为工业发展提供支撑，尽快将资源优势转变为经济优势。

（二）以争取实施项目为抓手，着力加强基础设施建设

一是要紧紧抓住国家扩大内需增长空间，大幅度增加对农业农村基础设施建设投入的重要机遇，认真做好基础设施建设项目的论证储备、申报争取及组织实施工作。

二是要重点抓好猴进水库除险加固，努力争取启动六房田水库和水路边水库除险加固，争取农村人畜饮水国债项目建设，力争实施白腊度河地质灾害治理工程；同时，发动群众抓好田间道路、桥涵、水毁沟渠的维修，提高我乡的水利化程度和土地资源、水资源开发利用效益。

三是重点抓好51.59公里乡村公路通达工程建设，强化工程进度和质量监管，确保按时按质按量完成；认真抓好农村公路大中修及小修保养项目建设，不断改善农村通行条件。教育、文化、卫生等公共服务设施建设方面，要积极争取项目资金支持，切实抓好学校危房改造、农村科技文化活动室建设和村级卫生所改造，逐步改善农村办学、就医和精神文化生活条件；突出抓好中心小学综合楼、学生宿舍和联合小学综合楼及附属工程建设，

确保克期完工。

（三）以保障改善民生为重点，大力发展农村公共事业

一是坚持“以人为本”的方针，认真贯彻落实富民惠民政策，切实保障和改善民生，让群众共享改革发展成果，促进社会公平正义。

二是坚持教育优先发展战略，多渠道增加对教育的投入，不断优化育人环境；继续深化教育改革和优化资源配置，促进义务教育均衡发展；进一步创新教育理念，坚持育人为本、德育为先，全面实施素质教育，大力发展现代远程教育，提高教育现代化水平；高度关注农村留守儿童教育问题，加大贫困家庭学生入学救助工作力度，广泛开展捐资助学、结对扶贫助学活动，努力解决农村贫困家庭“上学难”问题。

三是进一步优化创业服务环境，强化创业培训，支持农民自主创业，鼓励农民入城经商，积极发展商贸经济；加强农民工职业技能培训，加快农村富余劳动力转移输出，大力发展农村劳务经济;

鼓励农民工返乡创业,

拓宽就业空间，以创业带动就业。

四是坚持社会主义先进文化前进方向，加强社会主义核心价值体系建设，积极挖掘和弘扬民族优秀传统文化；进一步加强农村文化阵地建设，健全农村文化网络，鼓励民间艺人进行文艺创作，丰富群众的精神文化生活；广泛开展群众性精神文明创建活动，加强公民思想道德建设，养成健康文明生活方式；加强文物保护，大力发展农村体育事业。

五是继续加强疾病预防控制体系、公共卫生监督管理服务体系建设，健全完善突发公共卫生事件应急处置机制，提高重大疾病预防控制能力、突发性公共卫生事件应急处置能力；坚持预防为主，扩大农村免费免疫范围，有效控制各种传染病、多发病和人畜共患病的发生和流行；加快村级卫生所改造，加强医德医风建设，提高就医环境和诊疗服务质量；继续实施新型农村合作医疗、农村养老保险制度，切实做好农村医疗救助工作，着力解决群众“看病难”问题。坚持计划生育基本国策，加强流动人口计划生育跟踪管理与服务，推进优生优育，稳定农村低生育水平；推进实施关爱女孩行动和出生缺陷干预工程，提高出生人口素质。加强农村妇幼保健，开展爱国卫生运动。

六是继续加强救灾救济、帮扶解困工作，认真落实优抚优待、拥军优属各项规定；积极发展残疾人事业，加强老龄工作。加大扶贫开发力度，进一步拓展扶贫方式，逐步从物质扶贫向科技扶贫、输血型扶贫向造血型扶贫转化，增强扶贫的针对性和实效性。加强生态恢复治理、天然林保护和农村能源建设，进一步改善生态环境，促进人与自然和谐发展。

(四）以促进农村稳定为目标，竭力加强和谐社会建设

一是认真落实国家各项惠民政策，建立健全农民负担监督机制，坚决纠正损害群众利益的行为。强化防灾减灾工作，坚持安全发展，加强安全生产管理和监督，建立健全安全生产长效防控体系、安全事故救援体系，加大安全工作专项整治力度，及时整改安全隐患，坚决杜绝重大事故和减少一般性事故的发生，确保安全形势稳定好转。

二是加强民族宗教工作，巩固和发展以共同团结奋斗、共同繁荣发展为主题的新型民族关系，增进民族团结和睦。

三是加强基层民主建设，推进政务公开、村务公开和民主管理，切实保障公民依法行使选举权、知情权、参与权和监督权。

四是加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，完善群防群治网络，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，切实抓好禁毒和防治艾滋病工作，深入推进“平安xx”建设。加强普法宣传教育，不断增强公民法治意识，提高群众依法办

事的能力和干部依法行政的水平。建立健全矛盾纠纷排查调处机制和权益保障机制，加强基层调解工作，及时排查和调处矛盾纠纷。进一步改进和加强信访工作，健全和完善“党政领导接待日”制度，畅通人民群众向政府反映意见和要求的渠道，着力帮助解决实际困难和问题，维护社会和谐稳定。

中共xx乡委员会

xx乡人民政府