发挥思想政治工作优势促进油田科学发展

大庆油田的发展得到了几代党和国家领导人的亲切关怀。1964年，毛泽东主席发出了"工业学大庆"的号召；1977年，中央组织召开了全国工业学大庆会议；1978年，邓小平同志第三次视察大庆时，做出了"建设美丽的大庆油田"的指示；1981年，中央47号文件充分肯定了大庆的经验；1990年，江泽民同志高度概括了"爱国、创业、求实

、奉献"的大庆精神；1996年，胡锦涛同志指示大庆油田要"珍惜大庆光荣史，再创大庆新辉煌"。党和国家几代领导集体对大庆油田的高度重视和亲切关怀，始终是激励我们奋勇前进的强大动力。

大庆油田的思想政治工作，始于石油会战初期，贯穿了油田开发建设的全过程，在不同时期发挥了不可替代的巨大作用。进入新世纪新阶段，我们注重继承发扬大庆思想政治工作的优良传统，始终坚持马克思主义理论武装，始终坚持党对企业的政治领导，始终坚持弘扬大庆精神、铁人精神，始终坚持全心全意依靠职工办企业，始终坚持开展生产经营过程中的思想政治工作，始终坚持抓基层打基础培育"四有"职工队伍，并结合形势任务发展的需要，持续创新思想政治工作的思路、内容与方法、途径，不断加强和改进思想政治工作，为创建百年油田、搞好二次创业提供了强有力的服务保证。

一、"两论"起家，坚持用马克思主义科学理论武装头脑，指导油田改革发展实践

用科学理论武装头脑、指导实践，是思想政治工作的首要任务，也是大庆思想政治工作一条最重要的基本经验。

科学的思想方法和工作方法，源于坚持不懈的政治理论学习。大庆油田开发建设四十多年来，始终对理论学习紧抓不放、常抓不懈。特别是近年来，为了更好地发挥政治理论学习对改革发展实践的指导作用，各级党组织在进一步增强学习的系统性、经常性和群众性上，进行了许多积极有益的探索。一是靠理论灌输来强化。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的基本理论，通过聘请国内知名专家、学者，就这些重大理论的学习进行集中辅导，引导干部职工学深学透，把握实质，从而使广大干部职工在思想上、行动上始终做到了同党中央保持高度一致。二是靠健全制度来保证。47年来，油田各级党委中心组始终坚持周五学习日制度，并且每年都召开一到两次学习体会交流会，组织中心组成员联系实际、互相交流，不断巩固和深化学习成果。进入新时期，油田党委结合形势需要，进一步健全完善了领导干部述学、评学、督学、考学等政治理论学习制度，出台了《关于加强和改进党委中心组理论学习的意见》，并对基层党员和职工群众的学习做出明确规定，使政治理论学习任务得到了很好的落实。三是靠灵活方式来促进。广泛采取举办领导干部理论学习培训班，领导干部作辅导报告、讲党课，开办"学术报告厅"和"网络培训学院"，开展学术交流、理论研讨等灵活多样的方式，促进干部职工的学习，不断增强了政治理论学习的吸引力和实际效果。系统的政治理论学习，使各级领导干部逐步树立了科学的思想方法，提高了认识问题、分析问题、解决问题的能力。比如，作为资源采掘型企业，我们的广大职工特别是各级领导干部，对资源问题有了新的认识。大家普遍认识到，自然资源是有限的，但科技资源和人力资源是无限的，科技和人才的潜能完全可以转化为现实的资源；油田的地域是有限的，但市场的空间是无限的，市场的潜力就是企业发展的空间。油田上下树立了"两种资源、两个市

科学理论的指导，引领大庆油田步入了科学发展、和谐发展的新阶段。经过40多年的高速高效开发，大庆油田能否持续发展，怎样持续发展，成为摆在我们面前的一项重大课题。党的十六大以来，我们坚持以"三个代表"重要思想为统领，着眼于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会

二、继承创新，坚持发扬大庆精神、铁人精神，用先进的企业文化育人铸魂

大庆精神、铁人精神，是油田发展之魂，是企业文化之根，是石油人动力之源。47年来，大庆油田始终高扬大庆精神、铁人精神旗帜，坚持用先进文化锻造队伍、推动发展。

坚持把思想政治工作任务寓于企业文化实践中，引导职工树立顺应时代要求的思想观念。由于企业文化具有教育、凝聚、辐射和导向功能，且形象、生动、直观，影响力、感染力和说服力强，在日常教育中借助和运用这一优势，可以有效地增强思想政治工作的效果。多年来，我们注重把思想政治工作的内容寓于企业文化建设的实践中，让广大干部职工在创新发展企业文化的同时，受到潜移默化的教育。一是以总结推广"四个不一样"为突破口，加快推进职工队伍思想观念的更新。世纪之交，随着国企改革的进一步深化，职工队伍思想观念滞后一度成为制约油田改革发展的突出问题。为了尽快树立适应市场经济要求的思想观念，引导广大职工积极支持改革、参与改革，我们及时抓住采油一厂二矿提出"四个不一样"新理念的有利契机，在油田上下广泛掀起了解放思想、转变观念的热潮。"素质高低使用不一样，管理好坏待遇不一样，技能强弱岗位不一样，贡献大小薪酬不一样"的"四个不一样"，破除了部分职工中存在的陈旧思想观念，强调树立竞争制胜、效率优先的意识。通过集中宣传、理论辅导、普及推广，使其迅速成为职工群众的广泛共识，进而为顺利实施"劳动、人事、分配"三项制度改革，提供了良好的思想基础和舆论支持。二是以推动管理升级为着力点，广泛开展理念创新活动。几年来，油田先后总结提炼了"

坚持把企业文化创新的立足点放在基层，引导职工养成与企业发展相适应的行为规范。基层是创新的源头。尊重和发挥基层群众的首创精神，企业文化创新才能硕果累累、百花齐放。近年来，油田党委坚持立足基层弘扬大庆精神，使一次创业形成的优秀文化成果，在二次创业时期得到了很好地传承与发展。如，一次创业时期，我们要求领导干部做到"三个面向，五到现场"，"工人三班倒，班班见领导"；要求广大职工做到"三老四严"、"四个一样"，"为油田负责一辈子"。进入新时期，我们在继承发扬这些优良传统的基础上，又发展形成了"持续发展带头人，大庆精神传承人，员工群众贴心人"的领导干部形象标准，职工"坚持'三老四严'，做到'五项要求'（即人人技术过得硬，项项工作质量全优，事事做到标准化，处处厉行勤俭节约，时时注意精神文明）"，"爱岗敬业、团结协作，三老四严、崇尚一流"的行为规范。大庆油田会战时期形成的岗位责任制，要求做到事事有人管、人人有专责，办事有标准、工作有检查，较好地规范了职工的工作行为。在建立现代企业制度的过程中，我们坚持在继承中创新，注重制度管理与人本思想的有机结合，形成了一系列新的管理理念，促进了基层管理水平的提升。如在安全管理上，形成了"以人为本抓安全"、"一切事故都是可以控制和避免的"、"付出一万的努力，防止万一的发生"、"安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范"、"安全是最大的节约、事故是最大的浪费"、"一人安全，全家幸福"等新理念，建成了油田化工集团轻烃分馏车间、采油二厂南八联合站等一批安全文化示范基地，并建立完善了460多个安全生产管理流程、15类1033个操作标准，切实以制度文化促进了管理规范、以管理规范促进了作风养成。采油三厂北十五联合站是在"查摆中十六联现象"中高起点、高标准建成的样板站，为了永葆样板站的先进本色，站党支部从一名女工刷漆时漏刷了电机壳的一条凹槽这件小事抓起，提出了"今天永远是起点"的管理理念，并把这一理念具体到"万次巡检无漏点、万张报表无涂改、万次化验无差错、万次操作无失误、万次修保无返工、万个接点无泄漏、万米场地无污染、万天安全无事故"的"八个一万"工作标准中，不断养成了队伍严字当头、精益求精的过硬作风。几年来，这个站的主要生产岗位，实现巡检16万余次无一漏点、化验3万3千多次无一差错、填写各类生产报表3万6千多张无一涂改，先后荣获油田管理样板站、金牌站、先进基层党组织和集团公司先进集体等荣誉称号。西水源是大庆油田的第一座水源。在40多年的发展历程中，始终坚持养成教育，践行"岗位责任制的灵魂是岗位责任心"的理念，做到"三个永不丢"和"三个永不忘"，即严细认真的传统永不丢，勤俭节约的传统永不丢，爱厂如家的传统永不丢；工作环境改善了，不忘会战传统；生活水平提高了，不忘"干打垒精神"；供水事业发展了，不忘艰苦创业的历程，进而形成了"奋进不停步，永远争一流"的"西水源精神"，实现了建站40多年安全生产无事故。几年来，全油田共涌现出300多项基层企业文化创新成果，我们对其中的69项优秀成果进行了隆重表彰奖励，并在油田各基层单位进行了交流推广。

三、紧密融合，坚持以经济建设为中心，在服务大局保证发展中充分发挥思想政治工作优势

大庆油田自会战以来，始终注重思想政治工作与生产经营管理的紧密结合，坚持"抓生产从思想入手，抓思想从生产出发"。"抓生产从思想入手"，就是坚持思想领先，抓生产首先要抓人的思想政治教育，注重解决生产过程中遇到的各种思想问题，把思想工作做在前头；"抓思想从生产出发"，就是思想政治工作必须围绕经济建设这个中心进行，根据经济工作实际，确定思想政治工作任务，使之贯穿于生产建设的全过程，保证生产建设任务的完成和经济效益的提高。进入新时期，我们适应形势发展的需要，从强化这种融合出发，突出推进发展这个主题，凝聚智慧力量；突出深化改革这个关键，营造舆论氛围；突出维

护稳定这个重点，构建和谐企业。

在方式方法上，始终把符合"三贴近"要求的主题教育活动和选树典型作为主要手段。一方面，紧扣企业发展主题，持续开展主题教育活动。我们坚持贴近生产、贴近实际、贴近群众的原则，每年都研究确定一个活动主题，既充分体现油田发展目标和任务的阶段性要求，又紧密结合职工队伍思想实际。从2000年开始，结合油田生产经营管理的重点，一年一个主题，先后开展了"解放思想、谋划发展"、"学《纲要》、转观念、提素质，为拓展市场做贡献"、"创百年油田、做百年先锋"、"为党旗增辉、为企业增效"等一系列主题教育活动，从而把各方面的积极性引导到"创建百年油田，搞好二次创业"的大目标上来。这些教育活动突出以思想观念的解放促进油田的发展，树立了"不断创新求发展的观念，两种资源、两个市场求发展的观念，靠比较优势求发展的观念，安全稳定发展的观念，以合作促发展的观念，全面发展的观念"等六个新观念，激发起广大干部职工为推进企业发展做贡献的热情。力神泵业有限公司原是一个濒临破产的企业。几年来，这个公司通过不断解放思想，转变观念，抢抓机遇，谋求发展，积极走出去开拓国际市场。2004年拿到了进入国际市场以来的最大订单，在苏丹和印尼两个市场签订合同金额达1.5亿美元，企业走上了国际化经营道路。另一方面，大力选树先进典型，发挥好示范引领的作用。会战时期，会战工委树立了王、马、段、薛、朱"五面红旗"，七、八十年代，树立了"钢铁钻工"吴全清、"最讲认真的人"周占鳌等二十一大标兵。九十年代，树立了"新时期铁人"王启民等六大标兵。进入新世纪，油田党委又树立了以"矢志不渝的勘探尖兵"姜传金为代表的"新时期五面红旗"和以"铁人精神的传人"李新民为代表的"新时期五大标兵"。李新民是1205钻井队第18任队长。在铁人精神的激励下，他立足岗位学铁人，胸怀全局做贡献，带领铁人队不断突破，拼搏奉献，走出国门，为祖国争得了荣誉。冯东波是化建公司一名普通电焊工，他技校毕业后，靠学习自立，凭技术自强，立足岗位练就绝活，立志成才报效企业，先后取得集团公司焊接技术大赛第一名、全国焊接比赛第二名的好成绩，成为"油田建设的尖兵"。通过广泛深入地宣传先进典型，在油田再一次掀起传承铁人精神、为二次创业做贡献的热潮。同时，我们注重选树先进典型的代表性，做到各

条战线、各行各业、各项工作都有自己的典型，形成不同层次的典型群体。各级党组织还通过报告会、演讲会、文艺演出、报纸、有线电视、企业网等多种形式，大张旗鼓地宣传各类先进典型的经验和事迹，在全油田形成了一个人人学先进、赶先进，千帆竞发、百舸争流的良好局面。

在自身发展上，把探索规律增强科学性和实效性作为创新思想政治工作的重要原则。大庆油田历来十分重视对思想政治工作规律性的研究。会战一开始，就把坚持党的政治工作优良传统、探索石油勘探开发过程中的思想政治工作规律作为一项重要任务，注意在实践中摸索和总结有大庆特色的思想政治工作体系。近年来，我们重点围绕三个方面加大思想政治工作研究力度。一是加强和改进思想政治工作，在企业改革发展中发挥服务保证作用；二是做好稳定中的思想政治工作，实现油田科学发展、和谐发展；三是在新的历史条件下，继承发扬大庆精神铁人精神与企业文化创新的紧密结合。充分发挥思想政治工作研究会的作用，先后研究形成了《大庆实践的哲学思考》、《思想政治工作三项能力建设》、《二次创业中的大庆精神》等一批理论成果，并多次在全国政研会、中央企业企业文化建设研讨会上，就《继承发扬大庆精神，推动企业持续发展》、《在继承中创新，在实践中发展，为创建百年油田提供文化支撑》等专题进行经验交流。同时，针对职工生产生活中经常遇到的大量现实问题，在实践中逐步形成了"四进四到四出"等日常思想政治工作模式。"四进四到四出"即思想政治工作进班子，到成员，出思路；进班组，到人头，出干劲；进市场，到客户，出效益；进邻里，到家庭，出新风。采油三厂206队针对做好改革过程中的思想政治工作，提出了"五做三主动"即：岗位写实描述前做工作，反复征求意见；确定岗位分值前做工作，力求准确合理；岗位竞聘前做工作，进行正确引导；绩效考核后做工作，分析奖罚原因；对排名靠后的职工及时做工作，指出努力的方向。倡导新的观念时主动宣传，职工遇到困难时主动帮助，职工有思想问题时主动谈心。同时，探索形成了具有大庆特色的"大政工"格局，即：油田党委统一领导，党政工团齐抓共管，职能部门分工协作，各级领导干部"一岗双责"，党团员、班组长和先进模范人物共同参与，面向生产经营全过程，覆盖企业全体职工，全方位、全天候的有效运行体系。

四、立足基层，坚持把"三基"工作重心放在提升执行力上，筑牢企业发展的根基

基层是党的全部工作和战斗力的基础。大庆油田始终强调扎根基层、服务基层、依靠基层，并形成了加强以党支部为核心的基层建设，以岗位责任制为中心的基础工作，以岗位练兵为内容的基本功训练的"三基工作"优良传统。进入新时期，我们注重继承发扬这一传统，坚持把抓基层、打基础作为工作的重中之重来抓，筑牢了企业发展基石。出现的新问题得到了妥善解决，有力地维护了企业改革发展稳定大局。

着眼于提升基层的创造力，培育一支好队伍。这些年，我们针对职工思想受社会思潮影响，价值取向趋于多元化的实际，坚持不懈地开展大庆精神、铁人精神及大庆优良传统教育，积极采取各种切实有效的措施，不断提升职工队伍的创造力，并努力把这种创造力转化为企业发展的动力与活力。坚持"把骨干培养成党员，把党员培养成骨干"，用党员的先锋模范作用增强队伍的创造力。培育一支好队伍，党员是关键。党员必须成为生产中的骨干，好的骨干也要优先发展为党员，这样，才能通过不断发展壮大党组织的力量，影响和带动整个职工队伍。多年来，油田党委坚持注重在生产一线发展党员，并通过在党员队伍中深入开展先进性教育，要求共产党员必须做到"思想觉悟高于群众，奉献精神先于群众，完成任务优于群众，廉洁自律严于群众，技术技能强于群众"的五条要求，不仅使广大党员进一步明确了努力方向，而且使党员发挥先锋模范作用成为一种长效机制。2003年，油田管道公司西气东输项目部，承揽了号称西气东输咽喉的南京长江隧道盾构法穿越工程。面对复杂的施工环境和高温炎热的气候，党员带头组成两个突击队，24小时连续作业，全长1992米、166道焊口的工程一次合格率达100%，比计划提前1个月完成任务。甲方代表、台湾一家公司的总经理感慨地说："我们遇到的协同公司有上百家，你们大庆这支队伍是最令我难忘的。"并送上一面锦旗，上面写着"海峡两岸、骨肉情深，共建隧道、造福人民"。坚持打造学习型团队、培育知识型员工，用技能培训提高队伍的创造力。多年来，我们坚持职工教育培训制度，经常开展大练兵、大比武、师徒传帮带等活动，根据油田发展对职工素质提出的新要求，不断加强培训管理，丰富培训内容，改革培训形式，制定了《职工培训管理办法》、《职业技能开发实施办法》和技能专家评聘制度、技术能手评选表彰制度等，建立了以大庆油田高级人才培训中心、大庆油田技术培训中心为主，以特殊专业及工种培训基地为补充的现代化职工培训体系。各二级单位也因地制宜开展技能培训，使职工培训率达到了95%以上。同时，在培训上引入竞争和激励机制，对优秀岗位人员优先培训，核心骨干人员强化培训，业绩突出人员重点培训，并把理论培训、岗位练兵与开展"职业技能竞赛"、职工技术运动会等活动结合起来，举办了油田首届青工安全生产技能大赛，开展了以"强技能、提素质、促发展"为主要内容的争当青年岗位能手活动，激发了青工学技术、用技术的自觉性，涌现出一大批"百问不倒，百做不误"的岗位技术能手。目前，油田共有全国技术能手6人，黑龙江省技术能手78人，集团公司技术能手57人，集团公司技能专家27人。"永攀新高的工人技师"何登龙，是一名普通的采油工。自参加工作以来，二十几年始终坚持刻苦钻研、锐意创新，累计解决油田生产难题170余个，取得技术革新等"五小"成果59项，发明的"绷绳耐磨器"还获得了国家专利。他起草的《更换抽油机零部件标准》，是大庆油田第一个由工人编写的标准，他还参与编写了集团公司《抽油机安装工》、《采油工》、《注水泵工》等石油行业培训教材，共计140多万字。他本人先后被评为集团公司采油技能专家和全国知识型员工标兵。坚持开展比、学、赶、帮、超劳动竞赛，用竞赛热潮激发队伍的创造力。开展轰轰烈烈的群众性劳动竞赛，是大庆油田的优良传统。近年来，油田党委针对高含水后期油田开发难度日益增大的严峻形势，牢牢把握创新创效这一主题，大力开展十大科技现场试验攻关、"创铁人基层队，争当行业一强"、青年"号手"、"巾帼建功"等活动，努力使先进的更加先进，后进的不甘落后，形成了人人奋发进取、个个勇创一流的生动局面，有力地推动了油田发展实践，形成了一大批创新创效成果。几年来，全油田共评出小

发明、小革新、小改造、小建议、小设计等"五小"成果16773项，累计创效3亿多元。

五、以人为本，坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，实现企业与职工和谐发展

大庆油田开发建设40多年来，始终坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针不动摇。新时期，我们把以人为本、构建和谐的理念，融入创建百年油田、搞好二次创业的伟大实践之中，正确处理国家、集体和个人利益与改革、发展、稳定两个"三者关系"，树立"国家利益最重要，企业利益最关键，职工利益最根本"的思想，以维护好、实现好、发展好广大职工群众的根本利益为出发点和落脚点，着力维护职工群众的政治权益、经济权益和发展权益，促进了职工积极性、主动性、创造性的充分发挥，实现职工与企业的共同发展，不断开创了油田和谐发展的新局面。

以人为本、构建和谐，首要的是让职工在参政议政中享有充分的政治权益。油田各级组织把强化企业民主管理，鼓励职工参政议政，作为维护职工政治权益的具体体现。在石油会战初期，我们就实行"干部参加劳动、工人参加管理"，广泛开展群众性的岗位责任制大检查、群众性的合理化建议活动。近年来，我们又着重运用厂务公开这一有效形式，积极推进企业民主管理，先后制定了《厂务公开实施细则》、《厂务公开监督检查办法》等20多项规章制度，逐步建立健全了党委统一领导、行政为主公开、工会负责协调和纪检监察部门监督的厂务公开运行机制。具体工作中坚持"四个必须"，即关系企业改革发展的重大问题必须公开，经营管理的重点问题必须公开，涉及职工利益的热点问题必须公开，党风廉政建设的关键问题必须公开；实现了"两个延伸"，即从一般性问题公开向特殊性问题公开延伸，从结果公开向全过程公开延伸。油田民主管理和厂务公开的经验，多次在全国进行交流，2006年被评为全国厂务公开民主管理先进单位。与此同时，每年定期召开职工代表大会，由领导干部向职工代表述职，并报告企业改革发展稳定和关系职工切身利益的重大事项，以及职工代表提案落实情况；进行干部公开选拔竞聘时，也按一定比例安排职工代表参加信任投票，并制定实施《提案奖励办法》，对职工代表的优秀提案进行奖励，进一步激发了他们参政议政的热情；拓宽日常民主管理渠道，坚持开展民主联系人、民主恳谈会等日常民主管理活动，并在企业网、油田报和有线电视等媒体上，开辟了"基层建设大家谈"、"我为企业献一策"、"民主管理信箱"和"职工心里话"等专栏，从而使职工的政治权益得到了更好的维护。

以人为本、构建和谐，根本的是让职工在实现自我价值中享有充分的发展权益。大庆油田始终强调"企业的现代化从人的现代化抓起"，坚持把企业对人才的需求同职工自我实现的愿望有机结合起来，把提升职工的自我价值作为关心、爱护和依靠职工的根本，积极创造条件，促进职工全面发展。一是加强全员教育培训工作，通过建设现代化的职工培训基地，坚持开展各种形式的岗位练兵和集中培训，组织干部职工走出去，到国内外知名企业和院校进行学习、考察、深造，大力实施对职工的能力关怀。二是拓宽职工成长成才渠道，分别建立了从普通技术人员到技术专家、资深专家的六级成长通道，从技术能手、助理技师到技师、高级技师的四级成长通道，完善了学术技术带头人和技师、高级技师的选拔评聘办法，按类别制定了符合实际的人才评价标准，使职工人人都有成才的机会。三是搭建职工展示自我、施展才华的平台，通过开展技术比武和技术能手选拔评比活动，让职工一显身手；成立各种群众性的文体协会，开展演讲比赛、征文比赛和书法、美术作品展等活动，让青年人充分展现一技之长。2000年以来，先后有212件作品、293人次在国家级赛事中获奖。四是对有突出贡献的职工实行重奖政策。只要为企业做出突出贡献，就给车子、给房子、给票子。科技人员赵国忠和任延广完成的科研项目，对油田发展产生巨大推动作用，项目分别得到50万元奖励，他们各得一台小轿车；油田新时期"五大标兵"之一、勇攀高峰的钻井专家张书瑞，潜心钻井研究，解决了深井钻井提速的一系列难题，获奖30

万元。几年来，通过对有突出贡献科技人员的重奖，全油田形成了劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围。许多基层单位还实行了技术成果命名制。如第二采油厂第六作业区采油工王春荣,运用"五字热洗法"洗井,使全队46口井平均检泵周期由1084天延长到1851天,累计节约作业费用90余万元,厂里将其命名为"王春荣热洗法",进一步激发了职工的创新热情。

六、一以贯之，坚持党对企业的政治领导，充分发挥党组织的政治核心作用

在40多年的发展实践中，大庆油田始终坚持党对企业的政治领导，有力地保证了企业的社会主义发展方向，保证了在为国家做出高水平贡献的同时，使大庆这面红旗历经各种困难和考验永不褪色。主要体现在"五个牢牢抓住、五个不动摇"上。

牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，抓大事、管方向，在参与企业重大决策中充分发挥党组织的政治核心作用。40多年来，不管形势如何发展，党在企业中的地位和作用始终没有变。油田开发初期，石油部党组亲临前线指挥，成立了会战工委，根据党和国家的方针、政策，研究确定各项重大问题。1987年，油田实行了局（厂）长负责制，油田党委进一步明确了党要管党，具体要管政治、管理论、管思想、管作风、管纪律、管业务、管组织、管干部。进入新的历史时期，油田党委认真履行《党章》所赋予的权利和职责，把参与企业重大问题决策，作为发挥政治核心作用的基本途径，具体是着力把好"三关"：一是把好政治方向关，确保党的路线方针政策的贯彻落实。从加强党的领导、践行党的宗旨出发，把贯彻落实党的路线方针政策作为首要的政治任务。在深化国有企业改革、建立现代企业制度过程中，始终围绕贯彻落实"三个代表"重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想开展工作，自觉把中央精神贯彻落实到推进企业持续发展的各项具体工作中，使大庆油田在实现自身强劲发展的同时，切实履行了国有企业的经济责任、政治责任、社会责任，确保了企业始终按照中央指引的政治方向健康发展。二是把好发展思路关，确保企业发展向高水平迈进。始终把谋划发展、推进发展作为发挥党组织政治核心作用的重要职责，按照科学发展观的要求，组织党员干部就事关企业发展的重大问题，深入开展"解放思想、谋划发展"主题活动，在确定"创建百年油田，搞好二次创业"发展战略的基础上，形成了以科技兴企、人才强企、文化铸企为支撑的战略实施体系，提出了"把大庆油田建成文明、现代、美丽、富裕的和谐企业和精神家园"以及"油田开发技术走在世界石油工业的前列，经营管理水平走在国内同行业的前列，精神文明建设走在全国工业企业的前列，经济发展和职工生活走在建设小康社会的前列"的"四个走在前列"目标，有效地统一了思想，形成了共识，推动了发展实践。三是把好重大决策关，确保战略举措落到实处。油田党委积极参与企业经营方针、发展战略、工作规划以及重大投资等方面的决策，并坚持在决策前，深入实际、调查研究，在集思广益的基础上形成党委的意见和建议；决策中，发挥党委成员的作用，把上级精神和党委意见贯彻体现到决策事项当中；决策后，发动各级党组织和广大党员，带头推进落实本文来源：文秘114

http://***。进而形成了决策上把关定向、实施上保证监督、工作上合力推动的良好局面，特别是在生产经营、改革发展和队伍稳定遇到困难的时候坚持齐抓共管，努力当好行政领导的坚强后盾。

牢牢抓住思想政治建设这个重点不动摇，抓班子、带队伍，依靠党组织政治优势推进企业健康发展。大庆油田有着重视加强领导班子和干部队伍建设的优良传统。尤其是在加强领导干部作风建设方面，会战初期就积累了领导干部"约法三章"、坚持"三要十不"、"三个面向、五到现场"等成功经验，为一次创业提供了有力保障。着眼于二次创业新特点，我们在各级领导班子中开展了坚持"三讲"、大兴"五风"、做到"四戒"教育，实施党政"一把手"教育管理工程，深入开展"廉洁勤政新形象"活动，有力地促进了领导干部作风转变和战斗力的增强。近两年，我们还深入开展了"四好"领导班子创建活动，突出思想政治建设，不断增强领导班子履行国有企业三大责任、高唱"我为祖国献石油"主旋律的信念和决心；突出素质能力提升，围绕提升引领发展、驾驭全局、创新成事、培育文化、拒腐防变"五种能力"和"灵敏的反应、开创的激情、综合的思维、负责的勇气、推进的能力、表率的行为"六种素质，强化培养培训、开展创新实践，不断提高领导班子的综合素质；突出有效沟通协作，把营造和谐发展局面作为班子建设的内在要求，依靠发展妥善解决企业深化改革中的深层次矛盾，较好地实现了改革发展稳定的协调统一；突出弘扬优良传统，确立了"改革上敢于攻坚、发展上敢于较真、稳定上敢于负责、管理上敢于碰硬""四个敢于"的作风要求，以实际行动赢得了职工群众的拥护和信赖。2006年，油田领导班子被中央组织部和国资委党委评为全国国有企业创建"四好"领导班子先进集体。班子结构的进一步优化和整体素质的不断提高。我们还适应企业长远发展的需要，认真落实党管人才的方针，大力倡导以发展空间吸纳人才，以大庆精神塑造人才，以价值实现激励人才，并突出抓了三个方面：靠营造环境凝聚人才，制定出台了《关于调动各类人才积极性的若干规定》等相关政策，每年评选表彰一批功勋员工、杰出英才等各类英模，引导各类人才在企业发展中建功立业；靠创新机制激励人才，实行科研项目课题制，建立津补贴制度，对突出贡献者给予重奖，使科研人员真正成为油田高收入的群体、大有作为的群体和倍受尊重的群体；靠加大投入培育人才，把学习培训作为激励人才的一种待遇和荣誉，积极挖掘内部培训资源，大力拓展国内外培训渠道，建立完善人才培训体系，促进人力资本增值。目前，大庆油田的人才开发机制不断完善，一支门类齐全、专业配套、素质优良的核心人才队伍逐步形成。先后涌现出局、厂两级以上学术技术带头人1463人，技师、高级技师2931人。

牢牢抓住民主集中制这个根本组织原则不动摇，抓制度、定规则，建立企业科学决策、民主决策的工作机制。会战初期，油田党委在《领导班子革命化措施》中就做出了坚持民主集中制的规定。近年来，随着企业内外部环境发生的变化，我们从完善机制入手，对贯彻落实民主集中制进行了进一步的规范。一是健全完善班子建设制度体系。完善了党委（扩大）会、党政班子联席会、厂长（经理）办公会等制度，构建了班子重大问题的集体决策机制；完善了理论学习、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，构建了领导班子的自我完善机制；完善了党风廉政建设责任制、党内监督等制度，构建了领导班子的监督约束机制。二是建立日常沟通协调机制。领导班子每周召开碰头会，及时通报情况，充分交换意见，并就有关问题进行协调；每周召开一次厂长（经理）办公会议，研究解决生产经营过程中的问题；每月召开党群办公会议，总结分析前期工作，安排布置下一阶段任务，保证了各项工作的协调运行。三是坚持重大问题集体研究决策。对于事关企业改革发展稳定大局的重要事项，分别视不同情况专门召开党委会议或厂长（经理）办公会议研究决策。对于涉及专业性、技术性较强的重大事项，认真听取专家建议或请专门机构分析论证；对于关系到职工群众切身利益的重大事项，坚持实行向职代会报告制度。这些年，我们始终坚持"三不决策"，即应经过专业技术机构论证而没有论证的不决策，应进行可行性分析而没有分析报告的不决策，应经过班子成员集体讨论而没有讨论的不决策，从而确保了企业重大问题决策的民主化、科学化。

牢牢抓住继承创新这个指导思想不动摇，抓改进、促加强，建立精干高效、运转有序、保障有力的运行体系。在新形势下，大庆油田的思想政治工作之所以能够继承会战优良传统，而且随着企业发展得到不断巩固和加强，关键是建立了一套高效的思想政治工作体系。在组织领导上，注重建设一套相对稳定、精干高效、运转有序的融合型组织机构。会战初期，在人员非常紧张的情况下，会战工委提出："宁可少组建几个钻井队，也要在基层队配备指导员。"40多年来，大庆油田一直保持了完整的思想政治工作体系，从油田总部到基层，党组织健全有力，工作机构科学合理，党务干部精干高效。油田及所属二级单位，总体上保持了党委组织部、党委宣传部、党委办公室和群团组织规范的机构设置，矿（大队）级单位党委则根据工作需要，采取合署办公的形式，在综合工作机构中，配备专职的党务干部。同时，为有效发挥工会组织在企业发展中的民主管理监督作用，对于职工人数在500人以上的一线主体生产单位，配备了专职工会主席；为充分发挥共青团生力军作用，出台了《关于进一步加强青年工作的若干意见（试行）》；为扎实有效地做好稳定工作，专门成立了稳定工作协调服务中心。在队伍建设上，注重培育一支政治坚定、素质过硬、充满活力的复合型政工队伍。大庆油田始终坚持树立政工干部和经营管理干部一样都是企业不可或缺的人才资源的认识，坚持政治优先和能力复合两项标准，真正把那些党性强、作风正，既懂党务、又熟悉生产经营的复合型人才选拔到党务工作岗位上来，同时自上而下建立起党务干部培训制度，坚持代训、轮训、调训多种培训方式相结合，每年对基层党务干部进行强化培训。目前，在油田6000多名专职政工干部中，具有大专以上学历的占80％以上。近年来，先后有180多名政工干部获得黑龙江省、集团公司模范党务工作者等荣誉称号，有1638人被评为油田模范党务工作者。采油五厂作业大队党委书记权贵春，还以其过硬的素质、出色的业绩和勤勉务实的作风，被评为油田"新时期五面红旗"。在工作运行上，注重建立一套科学合理、运转顺畅、保障有力的高效型工作机制。实行交叉任职制。油田二级单位的厂长、经理全部兼任党委副书记，部分单位的党委书记还兼任了行政副职，既有利于思想政治工作与生产经营管理的有机融合，也有利于全面锻炼干部队伍。实行一岗双责制。各级班子中的党员干部均承担党建和经济工作的双重责任，执行情况作为干部考核和使用的依据，特别是在部署年度工作任务时，党政主要领导共签一份业绩合同，增强了干部"两手抓"的积极性。实行稳定工作责任制。明确规定抓稳定工作是党政组织和党政领导的共同责任，把稳定工作情况作为考核党政领导班子的重点内容，健全完善了各单位党政主要领导亲自抓，职能部门归口管理，党政工团积极配合，党员"包、保、帮、教"结对子，全员共同参与的稳定工作运行机制，较好地维护了油田和谐稳定的良好局面。

各位领导，对于大庆油田的发展，党中央、国务院一直给予了高度重视和亲切关怀，并寄予了殷切期望。我们将认真贯彻落实胡锦涛总书记"珍惜大庆光荣史、再创大庆新辉煌"的指示精神和温家宝总理去年8月视察大庆时提出的"立足当前、着眼长远，加强勘探、合理开发，调整结构、多元发展，企地结合、共建和谐"的32字指导方针，以中宣部、国资委领导调研总结大庆油田思想政治工作经验为契机，进一步解放思想、与时俱进，弘扬传统、开拓创新，充分发挥思想政治工作优势，扎实推进创建百年油田、搞好二次创业的伟大实践，努力为维护国家石油战略安全，为全面

建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献！

发挥思想政治工作优势促进油田科学发展