网吧等互联网上网服务营业场所专项治理自查报告

霍山县网吧等互联网上网服务营业场所专项治理工作在县委、政府和上级业务部门的关心支持下，在公安、工商等职能部门的配合下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，从立党为公、执政为民的高度,根据国务院、文化部及省文化厅关于整顿和规范网吧等互联网上网服务营业场所工作部署，在工作中紧紧抓住重点、突破难点，全面进行了清理整顿。通过集中整治与日常监管相结合，宣传教育与行政处罚相结合，我县网吧等互联网上网服务营业场所中的各种违法违规行为得到了有效的遏制，工作取得一定成效：

一、

确定了工作目标和整治重点

加强网吧等互联网上网服务营业场所的管理，是文化建设的一项重要工作。我们充分认识到了网吧市场存在问题的严重性和危害性，以及开展专项整治工作的重要性和紧迫性，只有通过精心组织，周密部署，扎实有效地开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治，把《互联网上网服务营业场所管理条例》真正落到实处，才能尽快实现我县网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序的根本好转，为青少年的健康成长创造良好的社会环境。因此我们把网吧的专项整治行动重点确定为严厉查处网吧违规接纳未成年人进入及超时经营行为；坚决打击在网上传播有害文化信息的行为；切实治理网吧经营场所的安全隐患问题；坚决取缔无证照或证照不全的“黑网吧”，整治以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的行为。

二、

具体的措施

2、重点开展了打击网吧接纳未成年人进入和超时经营整治行为

今年元月和4月份两次召开网吧经营业主大会，对网吧经营业主传达了上级关于对网吧进行清理整顿的文件精神，并将网吧违规行政处罚情况进行了通报；与网吧签订了《互联网上网经营场所守法经营责任书》。为了贯彻落实文化部提出的关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的工作部署，根据上级领导的指示精神，制定了由县政府转发并执行的《霍山县关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的实施方案》和《霍山县关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治周行动方案》，联合公安、工商、消防等部门在4月26至30日、6月14至18日开展了两个整治周活动，查处网吧违规行为近20

起，电视、报纸等媒体进行了跟踪报道；还联合乡镇、街道开展了校园周边环境整治；另外我局还根据市场特点调整了市场检查时间，采取每日下午16点上班20时下班，午夜搞零点行动等方式不定时、不定期的进行检查，加强市场的监管。通过这一系列的整治活动，网吧接纳未成年人进入和超时经营现象有了明显好转，群众反映不再如以前强烈。对群众举报，做到了受理有反应，处理有结果，结案率达到100%，到得了社会的认可。6月份还把违规经营受到行政处罚的43家网吧予以曝光，让其在整改过程中接受社会的监督。依法对各种违法违规行为进行处罚，金额达10万余元。

3、抓住重点，有效防止了未成年人进入网吧

网吧的违规行为，最大的问题是接纳未成年人进入。问题存在不仅有网吧经营业主法律意识谈薄、唯利是图、铤而走险的因素，还有我们管理措施不到位，管理人员责任性不强，工作中满足一般性的检查有关。为此，我们在7月7日又召开了一次网吧业主大会，组织网吧业主继续学习网吧管理方面的有关法律法规，进一步规范其经营行为，强调暑期来临是未成年人进入网吧的高峰期，要求他们合法经营，守法经营，自觉拒绝未成年人进入网吧。同时，制定了《霍山县暑假期间开展禁止未成年人进入网吧特别行动方案》，现正按方案要求进行实施。我们还将加大处罚力度，把那些多次（人学会使用电脑，在这庞大的人群中，中学生所占的比例不在少数，一方面要普及，别一方面又要禁止未成年人进入网吧，而学生在学校上网的机会几乎没有，网吧无疑是玩电脑的首选去处。网吧有其好的一面，例如方便、快捷、知识领域大；也有坏的一面，例如游戏，不健康网站等。我们认为有必要推广电脑，提倡上网查资料，但不应该去网吧，尤其是一些自治力较差的人。

3、全社会都应关心和保护未成年人的健康成长。青少年是互联网最积极、最能动、最活跃的力量，如何在青少年中大力倡导网络文明，培养青少年良好的网络道德，是一个带有紧迫性的现实问题。进入现代社会，社会环境愈来愈为人们所关注，进而成为一个普遍性的世界话题。全社会都要培育强化青少年的道德意识，既要注重灌输，发挥青少年的主体作用，又要积极引导使其走向健康成长的道路，光靠哪一个部门哪一个人去保护未成年人是不现实的，应当充分调动全社会共同关心和保护未成年人的健康成长。建议人大、政协各级党政组织，动员全社会，共同关心未成年人的教育，开展有益活动，共同做好未成年人的保护工作。

四、下一步打算和建议

1、规范网吧发展，严格准入，积极稳妥地推动网吧连锁。力求向连锁网吧发展，统一品牌，统一价位，统一经营方式等，避免恶性竞争，有利于缓和网吧接纳未成年人这一突出的问题，从而进一步规范网吧市场。

2、进一步加强法制宣传教育。针对网吧业主的法律意识谈薄，对网吧业主及其管理人员应加强中共中央《关于加强青少年思想道德建设的通知》精神，《中华人民共和国未成年人保护法》和国务院《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的通知》精神等方面的宣传教育，与此同时，结合网吧市场实际状况，就规范市场经营和管理签订《互联网上网经营场所守法经营责任书》，通过这一形式约束其经营形为。

4、主动与公安、工商、教育等部门配合对网吧进行检查。

5、聘请人大代表、政协委员、学校的保卫科长及社会各界热爱文化事业建设的同志做文化市场的义务监督员。

6、建议县政府建议对网吧超时经营采取切断网线的管理办法，杜绝超时经营行为