浅谈廉政文化建设的拒腐防变教育作用
廉政文化是指人们关于廉洁从政从业的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的工作方式、生活方式和社会评价的总和。它有四个基本特性：一是主体的大众性，主要表现为全社会营造良好的廉洁氛围，以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界；二是指向的权力性，主要表现为掌握社会公共权力的管理者廉洁自律，执政为民；三是实施的职业性，主要表现为
各职业阶层的从业人员爱岗敬业，遵纪守法；四是组织的公共性，主要表现为机关、团体等社会公共组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。作为一种精神现象，廉政文化的本质是一种道德的教化，其目的和意义就是将廉洁的道德操守，润物细无声地渗透转化为一种普遍的“廉荣贪耻”的价值规范，成为每个社会成员内心存在的自觉的“法官”，为建设中国特色社会主义提供详和文明的社会环境。因此，开展廉政文化建设归根到是人的思想建设，特别是广大党员干部的理想信念、修德律己教育的大问题。
时下有些党员干部，奉行 “有权不用，过期作废”、 “金钱至上”、“享乐主义”等，在腐败问题上，不知什么叫耻，不知以什么为荣，私欲膨胀，走向腐败，自新中国成立以来，这种教训是极其深刻的。可见，开展廉政文化建设意义重大，刻不容缓。
一、廉政文化建设的重大意义
1、廉政文化建设是提高党的执政能力、体现其先进性的重要环节，为拒腐防变教育、推进反腐倡廉工作提供基本的党性保证。
廉政文化建设就要在社会领域和党政系统内塑造一个共同的组织文化，树立一种以廉政为核心的文化价值和实践理念，积极有力地统领党政机关及其领导干部的行为，实现党员干部和广大群众在思想上、政治上、行动上协调一致和整体统一。通过廉政文化建设提高党和政府的执政能力，增强党和政府的战斗力、凝聚力和创造力，为党风廉政建设和反腐败斗争创造广泛的政治基础、深厚的道德文化基础和健康积极的社会环境。这是拒腐防变教育的最重要的落脚点。
2、廉政文化建设是践行以人为本、实现廉洁执政的更好手段，为拒腐防变教育、推进反腐倡廉工作提供科学的人文动力。
廉政文化建设是根据一定的环境和条件进行的，贯彻以人为本的原则和重在建设的方针，能够做到理解人、尊重人、关心人和培养人，最终体现的是人的自由全面发展的客观要求和经济社会全面进步的趋势。树立科学的思想信仰对于预防个别干部的堕落、腐败起到了惩前毖后、治病救人和真正预防的客观效果，最终使廉政成为党员干部的一种虔诚信仰、热情追求和自觉实践，对于腐败现象做到防患于未然，避免动用强制性惩罚措施带来的更大代价，集中体现了拒腐防变教育的人文关怀。如不少地方利用腐败分子给家庭、亲情、经济、身体、地位和个人命运造成的不良影响，给广大党员干部细算腐败代价的做法，就是用反面例子进行人文方面的教育。
3、廉政文化建设是形成反腐倡廉的社会风气的重要途径，为拒腐防变教育、推进反腐倡廉工作提供有利的社会氛围。
廉政文化建设可以唤起人们的民主观念、政治热情和权利意识，提高人民群众关心社会、参与政治和主动监督的积极性，通过人们的政治实践与参与，形成全社会团结一致对腐败现象“人人喊打”的局面。塑造和强化廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化氛围，为拒腐防变教育、推进反腐倡廉工作创造良好的社会环境。
二、积极探索廉政文化建设的新领域、新方法和新途径
廉政文化建设是一项新的工作领域，只有不断探索新方法、创造新形式，才能更加有效地发挥其第一道防线的作用。胡锦涛同志指出，反腐倡廉教育要面向全党全社会，全面加强对广大党员的理想信念教育、对公职人员的职业道德教育和对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚。这就为廉政文化建设提供了广阔的平台。具体工作中，我认为应重点抓好三个方面的工作：
1、在内容上，以为人本，不断提高党员干部的思想政治素质
在反腐倡廉教育的内容设计上，注重以人为本，贴近实际，贴近生活，贴近群众，满足党员干部对廉政文化不断增长的精神需求，为提高党员干部的思想政治素质奠定基础。
一是把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容。广泛开展“三个代表”重要思想、“艰苦奋斗、廉洁从政”和“为民、务实、清廉”等主题教育，通过人们喜闻乐见灵活多样的形式，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强宗旨观念，真正使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
二是把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容。提高党员干部廉洁自律意识，构筑拒腐防变的思想道德防线，是廉政文化建设的一项重要任务。要通过进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导党员干部加强文化修养，强化廉洁自律意识，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵蚀。
三是把提高党员干部的廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。要通过开展读书思廉活动、举行精神文明辩论赛、廉政文化座谈会、形势报告会、理论培训班、理论研讨班、廉政
文化建设论坛等形式，让党员干部在分析对比中得出正确的判断，在亲身体验中接受文化的熏陶，从而提高自身的思想政治素质和科学文化素质。
2、在形式上，创新载体，增强廉政文化的感染力和渗透力
在反腐倡廉教育的形式上，要充分利用传媒、网络、文艺等载体，把廉政文化的内容进行多样化渗透，营造春风化雨、充满人情味的廉政文化氛围，使人在潜移默化中接受教育。
一是创作廉政文化作品。通过经常组织廉政文化作品的创作，增强廉政文化的说服力和感染力。如用各种廉政题材比如焦裕禄、任长霞、牛玉儒、孔凡森等人的故事创作电视剧、电教片、丛书、书画等。
二是建设廉政文化教育基地。通过挖掘、
提炼我国丰富历史文化资源中廉政方面的生动教材，建立一批廉政文化教育基地，以历史廉政名人、现代廉政楷模来引导、规范和激励干部群众。
三是运用网络传播廉政知识。通过构建廉政文化宣传教育平台，设立法纪条规、优秀廉政论文、廉政知识测试、廉政书屋、廉政漫画、反腐倡廉影视作品等栏目，融思想性，艺术性、知识性、趣味性为一体。
3、在方法上，拓展领域，扩大廉政文化辐射面
广大群众是廉政文化建设最广泛的主体，也是廉政文化建设不断丰富发展的源泉。在反腐倡廉教育的方法和途径上，要通过开展廉政文化“六进”活动，不断扩大廉政文化建设的覆盖面，让廉政文化走进千家万户，焕发出蓬勃的生机和活力。
一是廉政文化进机关。各级党政机关是党和政府的办事机构，其大部分工作人员都是共产党员，国家各项行政权力都靠他们掌管和执行。其作风好坏，道德水准如何，直接代表和影响着党和政府的形象。因此，廉政文化进机关工作搞得如何，是整个廉政文化建设的重中之重。做好廉政文化进机关工作，要求每个单位从进机关大院，到楼梯、走廊、办公室、会议室都有廉政公益广告，让广大党员干部每天一上班都能感觉到廉政的氛围，要通过组织一些符合单位特点和实际的廉政主题教育活动，使机关职工深有感受，要努力将廉政文化溶入工作，通过制定工作规范、工作流程、防范工作风险，实现公平执法、公正执法，让广大人民群众满意。同时，让机关广大党员干部也通过为民、务实、清廉的日常工作，感悟到自己的权力是人民给的，自己应当做一名合格的人民公仆。
二是廉政文化进学校。廉政文化是未成年人的社会公德教育的重要组成部分。把廉政文化纳入学生德育课，纳入党校各种培训、研讨班教学计划，把廉政文化基础课作为“入党积极分子班”和“预备党员班”学习的重要内容，使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶。把廉政文化纳入社团活动中，以学生马列读书会和邓小平理论研究会为龙头，开展廉政演讲比赛、廉政知识竞赛、学习交流会等活动。广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，弘扬廉政精神，推动廉政文化进校园的深入开展。
三是廉政文化进家庭。要通过举办“一把手”家属培训班、在节假日等重要时段向干部家庭发出廉政信函或廉政短信息、与领导干部家属签“助廉承诺书”等多种形式，教育干部家属当好廉内助，共筑家庭廉政防线。还可以每年总结和推出一批“廉内助”的先进事迹与典型，在全社会广泛宣传，形成家家把好廉政关的良好氛围。
四是廉政文化进社区。把廉政文化进社区与创建文明社区、人文社区等工作紧密结合起来，在社区推出廉政公益广告，树立大型廉政宣传画、建立廉政宣传一条街，烘托浓厚的廉政文化氛围。利用社区图书馆设立廉政图书、报刊杂志专窗，成立廉政文化园地，供广大群众免费阅览、交流。在老百姓经常集聚的地方建立廉政文化广场，以群众喜闻乐见的廉政书场、廉政电影专场、廉政文艺演出和广场咨询等形式出现，将廉政文化溶入到社区文化中，渗透到各个角落，让廉政教育更具人性化和亲和力。
五是廉政文化进农村。坚持把廉政文化作为加强农村党风廉政建设的一个重要抓手，设立党风廉政基层指导室，帮助基层开展党风廉政教育活动；开通廉政文化“直通车”，定期将党风廉政方面的书籍、资料、报刊和电教片送到农村，增强廉政文化的社会效应；利用镇、乡村文化站的表演班底，在群众聚集的广场举办廉政文艺会演，以群众喜闻乐见的方式表现、宣传党风廉政，弘扬正气，鞭挞丑恶。
六是廉政文化进企业。把廉政文化融入到企业文化、企业精神建设中去，为企业凝聚力量，为企业的发展增添后劲，是廉政文化建设进企业的主要目的。每年有计划地将党风廉政方面的vcd、图书及杂志报刊送到企业，在企业的职工文化园地中专门建立廉政文化园地，供职工借阅，国有及国有控股企业可以在企业报刊、企业网站中开辟廉政专栏、廉政之声，引导职工开展职业道德大讨论，增强职工的社会公德意识，把职工的社会责任感转化为企业发展的动力。还可以把有关廉政方面的规定，纳入到企业规章制度中，倡导诚信经营、合法经营，为企业发展创造良好的环境。
总之，廉政文化建设是一项系统工程，具体工作中，我们要按照“注重实际，示范引导，管用可学，整体推进”的工作思路，抓好示范点建设。通过抓廉政文化示范点，调动各方面参加廉政文化建设的积极性，整合各方面的廉政文化资源，共同培育廉政文化建设的新典型，不断提高廉政文化的整体水平。
