xx县移民安置工作动员会讲话

xx县移民安置工作动员会讲话

文章作者：和尚

文章加入时间：2005年9月1日11:41

众志成城

不辱使命

坚决夺取三峡农村移民安置工作的全面胜利

—在全县三峡工程农村移民安置工作决战决胜动员会上的讲话

县委书记

2005年6月

日

同志们：

按照中央关于三峡工程156米提前一年蓄水的要求，国务院三峡工程建设委员会批准在我市新增3万人市内移民外迁任务。我县作为渝西经济走廊的第一站，在本次移民中承担了3000人农村移民的安置任务，今天我们在这里召开动员大会，就是号召和动员全县干部群众，齐心协力、排除万难、奋力拼搏，坚决夺取市内农村移民安置工作的全面胜利。刚才xxx同第一，任务繁重，务必进一步增强使命感。此次新增市内移民外迁工作，任务十分繁重，我县将承担万州3000人的移民任务，与其他区市县相比，搬迁的人数和强度较大。我们必须时刻保持重任在肩、一往无前的精神状态，切实增强历史责任感，全力以赴地投入到三期移民的攻坚决战中。

第二，时间急迫，务必进一步增强紧迫感。三峡工程明年汛后蓄水156米，比原计划整整提前了一年。按照市委、市政府的要求，我县完成移民安置任务的时限也只剩下一年了。我们必须时刻保持时不我待、只争朝夕的积极姿态，切实增强工作的紧迫感，抢进度、赶速度，保质保量的完成三期移民搬迁安置任务。

第三，困难突出，务必进一步增强危机感。我县作为此次移民外迁新增安置县，移民工作所面临的困难十分突出；一是我县幅员面积小，人口密度大，人地矛盾较为突出，3000人的移民安置，势必进一步加大人地矛盾；二是我县水资源紧缺，接收3000人移民，势必会大量增加生产生活用水，引发水资源供应问题；三是此次我县接纳的3000移民，经济条件普遍较好，对我们各街道、乡镇安置点的选择期望较高。与其他区市县相比，我们的困难和矛盾更多，更突出，面临的情况也更复杂，工作相当大。我们必须时刻保持迎难而上、克难制胜的顽强斗志，切实增强危机感，积极投身三期移民决战，攻坚克难，夺取胜利。

第四，影响重大，务必进一步增强责任感。今年是三峡库区三期移民的决战之年，做好今年的移民工作，事关整个三峡工程建设和库区移民的全局。整个库区移民工作是“一盘棋”，每个阶段每个步骤都不能出问题。如果我们璧山接收的3000移民任务不能按时完成，不仅使全重庆的移民工作受到影响，而且将直接影响到中央作出的三峡水库156米水位提前蓄水的战略部署，是整个三峡工程建设和后期移民工作陷入被动。因此，我们必须保持高度负责、精益求精的认真态度，切实增强责任感，高标准、高质量地圆满完成移民安置任务。

三、集合全县力量，坚决夺取移民工作的全面胜利

移民工作事关全局，我们必须集中一切力量，举全县之力，按照“搬得来，稳的住，逐步能致富”的要求，扎扎实实的搞好移民安置工作，努力做到“三确保”，打一场漂亮地移民攻坚战。

第一，争分夺秒，确保移民进度。移民按时安置完毕既决定着三峡移民攻坚任务能否提前完成，更决定着三峡工程能否提前实现蓄水和提前发挥综合效益。在短短一年时间内要安置3000人移民，时间非常紧迫，必须严格按照“三条时间杠子”，即今年9、10月份移民对接成功；明年3月份前完成移民建（购）房；明年6月底完成移民安置任务，3000移民全部搬迁入住，实行倒记时，确保移民工作进度。各级各部门必须围绕倒记时的要求，认真落实“五定五落实”的攻坚责任，定时间、定任务、定措施、定人员、定责任，把具体任务逐一分解落实到单位、企业、村社、户头和人头，并切实抓好督查督办和检查考核，绝不能出现“水赶人”的被动局面。

第二，千方百计，确保移民质量。移民工作质量的高低，直接关系移民能否“稳得住”和“逐步能致富”，直接关系广大移民的切身利益。今年我们接受安置农村移民，这对于从未开展过移民工作的xx县来说任务十分艰巨，我们必须坚持质量第一的原则，正确处理好速度与效果、数量与质量的关系，切实做到进度服从质量、质量促进速度。移民局和各接收安置点的街道、乡镇要密切配合，精心组织，把好每一道工作关口，抓好每一个工作环节，保证既争分夺秒按期完成任务，又保质保量圆满完成任务，把我县的移民安置工作干成质量一流的工程。

第三，群策群力，确保移民稳定。移民搬迁是移民安置的重中之重，移民稳定是移民工作的重中之重。

这次搬迁的3000移民多数生产生活条件较好，其中还有许多是在一期、二期移民中未能安置的，这就对我们的工作造成了很大压力，将可能会出现许多矛盾和问题，保持移民稳定的任务十分艰巨。我们各部门、街道和镇乡要充分认识到移民稳定的重要性，必须坚持把移民的利益放在首位，充分尊重移民群众的意愿，维护他们的正当、合理、合法利益。移民来到我们璧山后，必定有一个逐步调整和适应的过程，方方面面都会遇到一些困难和问题。我们的各街道、镇乡要结合实际，对移民采取各种形式的帮扶措施，要建立“一帮一”责任制，指定专人对口帮扶，要有计划的加强移民生产技能培训，帮助移民度过适应期。特别是对生活困难的移民应给予一定程度的精神和物质帮扶，切实保障他们的基本生活，努力做到让移民满意，让上级放心。同时要加强思想*工作，正视移民工作存在的现实问题和矛盾，克服畏难情绪和消极思想，不回避矛盾，不贻误时机，始终掌握工作主动权，着力防止矛盾的累积叠加和激化，有效避免群体性事件的发生。要在移民中深入开展法制、政策宣传教育，增强移民群众的法制观念和政策意识，引导他们遵章守纪，依法办事，通过正当渠道和理性方式反映问题、解决矛盾。要进一步做好移民信访工作，畅通信访渠道，化解工作矛盾，努力营造稳定和谐的环境。

四、严肃工作纪律，保证农村移民安置工作顺利进行

纪律是关键，是完成工作的保证。移民安置工作关系到千家万户，关系到移民和我县农民的切身利益，关系到社会的稳定。因此，各党（工）委、政府（办事处）要把移民安置工作作为一项重要的*任务，严肃纪律，加强领导，进一步明确职责，要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门积极配合支持共同抓，严格按照各自的职责做好工作，认真解决好安置过程中的实际问题，确保圆满完成上级交给的移民安置工作任务。

第一，要加大重视力度。领导重视是前提。我们各级党（工）委、政府（办事处）必须严格按照中央及市委的要求，从国家建设大局出发，以高度的*责任感，把移民安置工作作为一项十分重要的*任务来抓。要始终坚持“党委统一领导，政府全面负责，移民部门综合管理，相关部门各司其职，全社会共同参与”的移民工作原则，切实强化领导，认真落实责任。有移民任务的街道和镇乡都必须成立由街道党工委书记，镇乡党委书记为组长，街道办事处主任和分管领导或镇乡人民政府乡镇长和分管领导为副组长的移民工作领导小组，切实加强对当地农村移民市内外迁安置工作的领导、协调、督促和检查，集中精力研究和解决移民安置工作中的重大问题。各街道、镇乡及有关部门，都必须要建立农村移民市内外前安置工作目标考核责任制，层层签订《农村移民市内外迁安置目标责任书》，明确党政“一把手”就是第一责任人，对移民工作实行“一票否决制”。

同志们还要充分认识到，移民安置工作不仅是一项工作任务，同时也是对我们广大干部，特别是领导干部的执政能力和执政水平的一次考验。在移民安置工作开展得好坏，能不能从千丝万缕中理顺关系，创造性地开展工作，很好的完成移民安置任务，都将作为今后干部选拔任用的重要条件。大家一定要高度重视，充分认识移民安置工作的重要性，为移民安置任务的完成打好思想基础。

第二，要加强宣传动员。群众支持是基础。做好三峡移民安置工作，事关三峡工程建设的进展，事关社会稳定。开展扎实细致的宣传发动和思想教育工作，有利于我们进一步做好此次农村移民安置工作。因此，各级各部门要充分发挥思想*教育的强大优势，营造全县上下关心、支持移民安置工作的浓厚舆论氛围。有安置任务的各街道镇乡党（工）委、政府（办事处）要切实做好安置村干部、群众的思想*工作，教育他们充

分认识三峡工程的重要意义，学习三峡库区移民“舍小家、顾大家”的奉献精神，充分体谅移民千里搬迁的困难、建房安置的困难、语言不通的困难等，急移民所急，想移民所想，主动与移民打成一片；正确对待由于风俗、生产生活习惯、思想观念等方面的不同而产生的差距；对移民的到来，要热情欢迎，在生活上多体贴，*上多关心，自觉地支持和帮助移民。对移民我们必须做到：态度要热情、原则要坚持、政策要统一、服务要到位。宣传部具体负责全县的移民安置宣传工作，各单位、部门必须密切配合，要按照我县农村移民安置工作计划的要求，及时制定好各阶段的宣传报道计划。充分利用闭路电视、横幅、标语、公开栏、因特网等一切可以利用的宣传手段，在全县范围内尽快拉开宣传阵势。同时宣传要统一口径，做到“一个声音喊到底”。县移民局要将有关宣传资料提供给宣传部门和有关街道、镇乡。县级新闻单位要及早制定好各阶段的宣传报道计划，宣传报道好移民安置工作的情况，积极发挥舆论导向的作用，配合各街道、镇乡党（工）委、政府（办事处）做好干部、群众的思想工作。宣传报道移民安置过程中好的做法和经验，促进我县农村移民市内外迁安置工作的顺利推进。

第三、要强化部门协作。部门协作是条件。移民外迁安置是一项非常复杂的系统工程，不是那个部门和单位个人的事，而是要求各有关部门树立移民工作一盘棋思想，同舟共济，紧密配合，协助移民部门打好这场移民工作总体战。为此，一切工作必须服从、服务于移民工作大局，全力支持三峡移民工作，维护移民合法权益，共同做好移民工作。县移民局要会同有关部门统筹规划移民任务，周密制订安置方案，及时协调解决有关问题；各对口安置街道、镇乡要在安置点选定、土地调整、移民建房规划等方面，做大量深入、细致、扎实的工作；公安、交通、电力等有关部门必须密切配合，保证移民户口转移、住宅交通、电力供应等工作的顺利完成。这里我要重点强调的是我们的一些职能单位和部门，必须充分认识到，在移民安置工作面前没有个别单位或部门的局部利益，只有移民工作的整体利益、全局利益，必须站在讲*、讲大局的高度，从完成整个移民安置工作的角度出发，切实支持移民工作，密切与移民部门和各街道、镇乡的的协调配合。在今后的工作中，凡是不从大局出发，不顾全移民工作整体利益，只强调本单位、本部门利益，而影响我县农村移民市内外迁工作进程或质量的，县委、县政府都将给予严肃处理，决不姑息。

第四，要严格落实政策。政策落实是关键。安置移民是一项政策性极强的工作，尤其是这次来我县万州区移民数量较大、范围广、经济条件也较好，搞得不好就会产生攀比现象，给安置工作带来不利影响。因此，县委、县政府及县移民安置工作领导小组对移民安置政策进行了多次反复的研究，认为一是要严格贯彻执行党中央和国务院以及市委、市政府对移民安置工作的各项政策；二是在具体落实政策中，要严格标准，口径统一，做到政策的连贯性和一致性。县里在结合我县实际情况有针对性地出台了有关优惠政策后，将不再出台移民安置新政策，各有关街道、镇乡和村社不能突破县里的政策，在移民工作中如果发现新的情况，必须及时报报县移民办。在安置中要严格按照“以农为主、以土为本”的原则和“相对集中到县乡，分散安置到村组”的安置方式，对移民安置点选择、房屋建设、资金管理等移民安置的各个环节，都必须制订一系列规范和措施，并把政策落实到实际工作中。要认真落实县里对移民的优惠政策，对移民的就医及子女入学等具体生活问题，要做到与当地村民一视同仁。对移民中的特殊困难户，

要给予适当救济，真正做到政策明确，政令畅通。

第五，要加强资金管理。对移民资金的管理，国

务院、三峡工程建设委员会、市、县等制定了一系列的管理办法。移民安置资金必须实行专户储存、专人负责、专款专用，不挤占、不挪用和不截留。移民资金的使用，要严格按照计划和进度及时拨付，坚持完备的手续程序，严格执行资金使用审批制度。县里已经根据有关移民资金的管理办法，分别对移民建房基础设施费、移民生产安置费、过渡期生活补助费等使用制定了有关管理规定，各街道、镇乡必须严格按照规定执行，对移民资金要坚持“三不准”：一是不准将移民资金用于与移民安置规划无关的非移民项目；二是不准随意调整移民项目；三是不准挪用移民项目资金作为行政开支。同时，要主动接受人大监督，纪检监察、审计监督以及移民群众监督和新闻舆论监督。要实行移民资金补偿全面公开，有效地发挥了移民资金的使用。县移民局、审计局、财政局和监察局要对移民资金的管理、使用进行监督指导。

同志们，移民工作致关重要，我们各单位、部门和乡镇、街道的同志必须将此项工作作为当前的头等大事来抓。坚持“党委统一领导，政府全面负责，移民部门综合管理，相关部门各负其责”的工作格局，进一步强化领导责任,严肃*纪律、工作纪律，做到有令必行，有禁必止。对在移民工作中办事拖拉、推委扯皮，对待移民态度恶劣、故意刁难和工作不力，措施不到位或有重大失误而影响农村移民市内外迁安置工作进度或任务完成的，将予以坚决处理，是领导干部的“落位置”、“摘帽子”；是一般干部的，按照《公务员暂行管理条例》和干部管理规定，追究责任，严肃处理。

同志们，三峡库区移民的意义重大，我相信在市委、市政府的正确领导下，在市移民部门的支持指导下，在我们全县干部群众的努力下，我们一定能打好这场移民攻坚战，取得移民工作的全面胜利。

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