陕西渭南构建农村道路交通安全岛-文章阅读

发布时间:2020-07-26 11:22:50 来源: 文章阅读 点击:

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“妈妈,你今天骑摩托车没有礼让行人,已经被我们学校门口执勤的少先队员记录下来了,扣了我们班一分,主要是这样多不安全呀,容易发生交通事故。”陕西省渭南市华州区高塘镇东阳小学六年级学生赵欣婵一脸严肃地劝告母亲。

全国“一盔一带”安全守护活动以来,渭南市公安局华州分局交通管理大队拓宽思路,建立了民警、学校、学生、家长“四位一体”的警校联动宣传监督交通安全机制,将每学期学生一次交通安全考试成绩纳入全校优秀班级评选范畴。

交通安全从娃娃抓起,只是华州交管大队治理农村交通安全工作的抓手之一。今年上半年,华州区事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指数分别下降5%、21%、56%、54%,未发生一次死亡3人以上交通事故。

建章立制 构建道路监管体系

“路宽了,灯亮了,交通标识抬头就能见到。”华州区黄家社区村民张艳丽提到家门口公路的变化觉得挺开心。她家门口的310国道华州段已打造成陕西省公路交通安全设施样板路。310国道治理是华州区交安委成员单位协同共治的一个显著成果。

“华州区南依秦岭,北邻渭河,辖9镇1办、136个村,境内山、塬、川、滩交融,公路、铁路纵横交错,地形、路况复杂多样,全区通车里程1135公里,其中农村通车里程1053公里。华州区交安委坚持将农村道交安全这个‘牛鼻子’牢牢抓住,把管理与经济社会发展同部署、同推进、同考核,扎牢农村道交安全管理的‘笼子’。”华州区常务副区长、交安委主任张锋向《法制日报》记者介绍。

华州区政府成立了由常务副区长任主任的道路交通安全委员会,下设办公室,16家成员单位分工配合,建立起农村道交安全联席会议制度,出台华州区《道路交通安全工作三年规划》《加强农村道路安全工作的实施意见》等文件,将交通安全经费纳入区级财政预算,把农村交通安全纳入各镇办年度考核,3人以上重大交通事故实行“一票否决”。

此外,华州区还制定了《农村道路安全管理考核实施办法》,将农村道路安全管理纳入区政府年度目标责任考核重要内容,与奖惩挂钩;下发《关于在重点路段推行“路长制”的工作意见》,明确区、镇、村三级路长管理范围和部门职责,夯实辖区国道、省道、城乡道路、村组道路安全管理责任,做到“三个必须”,即各镇办每月必须召开一次“路长”主持的联席会议,辖区交警中队必须在联席会上通报本月交通事故发生情况,发生亡人事故镇办“路长”必须到场指导事故处置,力争辖区道路交通事故只减不增。

华州区全面推进区、镇、村、组四级道路交通安全管理机构建设,在区镇两级设置道路交通安全专职主任,配备独立办公场所,组建“两站两员”,即建立乡镇交通安全服务站、配备交通管理员;建立村组交通安全劝导站、配备专职劝导员,打造“主体在区、管理在镇、延伸到村、触角到组”的农村道交管理新模式,取得明显成效。

两站两员 协同共治消除隐患

“摩托车也不能超员,请把头盔戴上,今天赶集人多,莫开快了。”“今儿来随礼过事的,喝酒甭开车,开车莫喝酒。”

每逢集会或村里有红白喜事,黄家社区农村交通安全劝导员王建文都会手拿停止标志牌、身着反光背心,在出村路口不厌其烦地劝导提示,告诉驾驶员和乘客要注意安全,尽最大努力将安全隐患消灭在萌芽状态。

“我的日常工作是监督提醒群众骑摩托车、电动车要佩戴头盔,驾驶农用车不得超载。”王建文对记者说。

华州交管大队始终把“两站两员”建设放在推进农村道路交通安全管理的重要位置,在党员劝导站采取“党政主导,交警主抓,党员引领,齐抓共管”措施,整合各方力量,坚持警民共建,突出警保合作,全面推动农村交管工作社会协同共治。

华州区按照“镇村主管、交警指导、保险助力、村民自治”思路,与保险公司合作,遵循1+N模式,即在10个镇办各建1个警保联动中心管理站,每个中心管理站依据实际情况负责建设、管理4至5个二级劝导站,在136个行政村实现交通安全专职劝导员全覆盖。目前已建成中心管理站5个,二级劝导站22个,共配备专职管理员25人、专职劝导员176人。

针对农村“两员”兼职多、布点广、人员收入偏低、长期留不住人等实际,华州交管大队立足专职专责,按照本地人、本地招、本地用、兼顾农活的要求,采用财政出资招用一部分、人保公司补贴录用一部分、创建党员先锋岗留用一部分,基本实现“人留得住、事管得好、车看得牢”目标。

华州区全面推广应用农村交通安全管理信息系统,集中开展“两站两员”管理系统和“农交安”手机App应用培训,实现农村交管工作在线部署、进度控制、监督预警、考核评价等动态管理。自今年4月上线系统应用至6月底,劝导员签到率、使用率均达到100%;累计录入劝导日志2123条,劝导不戴头盔、不系安全带、三轮车违法载人等交通违法行为3376起,全区农村交通事故死亡人数同比下降18%。

智慧警务 提升警力提高效能

“滴滴滴……”6月14日凌晨2时20分,一辆挂陕C牌照的危化品运输车在310国道华州段超速行驶,华州“321”智慧交管平台即时收到预警,该车行驶速度68km/h,而该路段危化品车限速60km/h,超速比例15%,持续时间1.5分钟。随即,大队庙前执法站民警迅速将该车拦截,告知驾驶员李某超速违法且无异议,接受驾驶证记3分、罚款100元的处罚。

此次预警的成功处置,仅仅是华州交管大队运用智慧警务、严格执法的一个缩影。

华州交管大队争取区政府投资1500万元,开展道路交叉路口一灯、一带、一桩、一警示“四件套”建设,将310国道华州段、赤高红色旅游路打造成为全省道路交通安全设施样板公路。在全区重要路段增设警示灯130组,仿真警察、警车12处,设置道路安全标志牌278块;在临水路段增设安全护栏185公里;清除通视区障碍物173处,全区基本实现交通标志、标线及交通安全设施全覆盖。

华州区在平交路口建成交通诱导屏15块、交通信号灯8处、视频监控卡口12处、球机15个,实现重点路段24小时视频巡逻全覆盖;在农村地区新建无人智能劝导系统5套,配有LED显示屏、爆闪灯、语音提示器等设备,用“声光图文”全天候提醒过路行人和车辆注意交通安全。

华州交管大队建成310国道华州庙前执法站,抽调精兵强将组建数字化交警中队,在中队管辖路段安装高清视频监控点、诱导屏、区间测速、单点测速等设备,实现主要道路违法自动抓拍、信息自动比对、轨迹追踪分析等功能,大幅度提升假牌、套牌、未检车辆、嫌疑车辆等重点违法行为的现场执法率。截至6月底,庙前执法站共收到有效预警1607次,成功拦截1531次,现场处罚573次。

“近年来,我们华州交管大队穷尽办法变‘人力守’到‘鼠标点’,由‘村村通’到‘路路安’,全面推进了农村道交安全管理的跨越发展。”近日,陕西省公安厅交警总队在全省推广了华州的经验做法,面对成绩,华州大队交管大队长李晓宏感慨道。

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