[学术观点 下阶段货币政策取向等]2018下半年货币政策取向怎么看

发布时间:2019-04-10 01:28:50 来源: 法制新闻 点击:

  焦点      下阶段货币政策取向   中国人民银行货币政策分析小组“2006年一季度中国货币政策执行报告”      2006年5月31日
  2006年一季度金融机构人民币贷款增加较多,其原因有三:
  一是各地新开工项目持续增加,新开工项目计划总投资增速逐步提高,“十一五”重大项目建设启动,导致贷款需求持续上升;二是商业银行股份制改革上市后,扩张贷款的动机增强;三是外汇流入较多,货币环境宽松。从投向看,流动资金贷款及基建贷款增加较多。一季度企业用于流动资金的人民币短期贷款和票据融资合计增加7496亿元,同比多增3416亿元。
  在下一阶段货币政策取向上,要综合运用各种货币政策工具,提高货币政策主动性;继续贯彻落实利率市场化的政策;加强政策引导,提示金融机构合理均衡放款,着力优化贷款结构;加快农村金融改革,加强对“三农”和社会主义新农村建设的金融服务;大力培育和发展金融市场;继续深化金融企业改革;进一步完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定;深化外汇管理体制改革,促进国际收支平衡。
  
  政策
  
  物业税改革方案
  国务院发展研究中心物业税
  改革课题组报告
  “物业税改革国际研讨会”
  
  2006年5月29日
  
  中国政府应在2008年左右开征物业税。改革后的物业税应定位为地方税,主要由市、县等低层级的政府享有。其税率范围可设定在0.3%-0.8%之间,不同用途的房地产应适用相同的税率。
  物业税改革按照征收对象可以有三个方案:一是“小改”方案,征收对象保持现有格局不变,对现有的房地产税种进行合并调整;二是“中改”方案,在城市范围内构建统一的物业税制。具体是,在合并房产税、城市房产税和城镇土地使用税的基础上,取消现有的土地增值税,保留房地产交易环节征收的契税和农地征用时的耕地占用税,把所有的城镇居民自住用房地产全部纳入征税范围,而农民的土地和住宅、国家机关、事业单位、社会团体等单位自用的不动产可暂时不列入征收范围;三是“大改”方案,在城乡范围内构建统一的物业税制。
  第一种方案没有触动现有落后的房地产税费体系,不符合物业税改革的方向;第三种方案虽然理想,但失败的风险较大,因此,中国政府可推行“中改”方案。
  
  (相关报道见《财经》网络版www.省略“每周特稿”)
  
  宏观
  金融发展影响收入分配
  中国社科院经济研究所
  宏观研究室主任 张晓晶
  “金融发展与收入差距:
  收入分配研究的金融视角”
  
  2006年5月30日
  在中国,财产分配的不平等要高于收入分配的不平等。通过实证数据的纵向观察,金融的发展(信贷增长、股票市场及房地产市场的发展)会经由这种财产不平等加剧收入的不平等。
  运用1979年-2004年的时间序列数据的计量分析表明,金融发展(信贷总额占GDP的比重)以及现代部门的发展(第一产业占GDP比重)会拉大城乡差距,若不及时进行政策调整,收入差距有进一步扩大的趋势。
  从金融角度考虑缩小收入差距的政策,应推行小额信贷与农业保险,建立多元化、多层次的金融体系,正视非正规金融的合理性,允许其合法存在。发展与收入相关的贷款,建立个人发展账户,并帮助穷人进行资产建设。
  
  国际
  巨额资本流入发展中国家
  世界银行“全球发展金融”报告
  
  2006年5月30日
  2005年,流向发展中国家的私人资本净流量达到创纪录的4910亿美元,而2003年仅为850亿美元;发展中国家的债券融资额,也达到1310亿美元的新高。其驱动因素是全球流动性宽裕,发展中国家信贷质量稳步改善,发达国家收益率降低,以及投资者对新兴市场资产的兴趣扩大。
  资本流动急剧增加,反映了中低收入国家2005年的经济快速增长,估计其GDP增长率为6.4%,而发达国家仅有2.8%。资本流动也反映了发展中国家之间贸易流量上升及金融一体化。南南贸易额在2004年增至5620亿美元,而1995年为2220亿美元;南南之间的外国直接投资于2003年达到470亿美元,而1995年为140亿美元。
  但很多发展中国家在快速增长的同时,业已用尽了盈余以及其他可用于应对高油价的缓冲手段。
  因此,他们很容易受到未来冲击的影响。这些冲击包括部分经济体的过热,全球失衡问题的无序发展,全球石油供应突然中断等等。

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