德兴雄风存华章 而今迈步铸辉煌 德兴

发布时间:2019-01-17 01:25:59 来源: 法律资料 点击:

  德兴位于赣、浙、皖三省交界处,上饶市北部,总面积2101平方公里,人口31万,自古有“金山”、“银城”、“铜都”之美誉。近年来,德兴市委、市政府高举邓小平理论和“三个代表”思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,围绕“开放开发”主题和“全力抓经济,突出抓招商,重点抓工业,着力抓环境”的工作思路,抢抓机遇,开拓创新,取得显著成就。目前,德兴正在成为一座“和谐稳定、人气旺盛、活力迸发、创业机会日益增多”的城市。
  记者:请问郑市长,德兴“十五”时期在经济建设和社会事业发展方面取得哪些突出成绩?
  郑高清:“十五”时期的五年,是德兴发展史上极不平凡的五年。五年来,德兴在经济建设和社会事业发展上取得了一系列令人瞩目的成绩。经济建设方面,县域经济综合竞争能力、财政总收入、工业均在2005年进入江西省“十强”县(市)行列。社会事业方面,成功争创了“全国科技工作进步示范市”、“全国计划生育优质服务先进市”、中国“铜都”等国家级品牌。
  具体看:“十五”时期,全市生产总值由2000年的20.95亿元增加到2005年的39.27亿元,年均增长13.39%,比“十五”计划目标31.52亿元超7.75亿元;人均生产总值由2000年的6845元增加到12455元;三次产业结构由2000年的14.6∶64.6∶20.8调整到11.64∶61.72∶26.64。财政总收入由2000年的1.91亿元增加到4.05亿元,年均增长16.21%,比“十五”计划目标2.97亿元超1.08亿元; 2005年,全市生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额的增幅,均创下德兴近十年来最好水平。
  记者:德兴是江西传统工业经济强市,请问郑市长在发展工业方面有何思路?
  郑高清:具体地讲,要实施好四大战略:一是“借力发展”战略。要缩小我市与发达地区之间的差距,迅速壮大我市工业经济总量,只有通过全方位对外开放,实现裂变式积聚、跳跃式发展。因此,我们一定要坚持以大开放为主战略,以招商引资为主抓手,全面接轨“长三角”,承接沿海发达地区产业梯度转移,实现“借梯攀登”、“借树开花”。重点要引进工业制造业等产业项目,“两头在外”的新型工业项目,具有集聚效应的产业链式化项目。二是“骨干膨胀”战略。优势企业是地方工业的脊梁。为此,我们要努力培养1~2个在全国叫得响的“单打冠军”。一方面要壮大支柱产业。依托百勤异VC钠公司,大力发展食品产业,努力建设全国食品添加剂产业基地;依托黄金冶炼厂,打造“采、选、冶、加、售”一条龙产业链,努力建设江南黄金产业基地;依托德兴铜矿,积极发展铜矿附产品深加工产业,努力建设全国有色金属产业基地。另一方面要做强龙头企业,不断促进企业上规模、上档次、上水平。三是“块状集聚”战略。就是要逐步将虎头岭工业小区打造为木竹、药材加工等农业龙头企业的集聚地;将银鹿工业小区打造为新型工业企业的集聚地;将香屯工业小区打造为化工建材企业的集聚地;将九都工业小区打造为食品添加剂企业的集聚地。四是“品牌带动”战略。拥有多少名牌,尤其是世界名牌,是一个国家或地区综合经济实力的重要标志。为此,我们要彻底打破“酒香不怕巷子深”的陈旧观念,高度重视企业产品的品牌建设和市场营销,力争在2~3年形成几个在全国全省市场站得稳的拳头产品和名牌产品。
  记者:近年来,德兴市城镇建设变化较大,城镇化率不断提高,一批精品工程相继亮相。请问郑市长在城市发展方面有什么新理念、新举措?
  郑高清:我们将按照“完善老区,开发新区,重点打造一河两岸”的总体思路,围绕2004年提出的“一年拉框架,三年出成效,五年见新城”的既定目标,继续坚持“以规划为龙头、以基础设施为先导、以功能项目推动、以房地产开发跟进”的原则,扩大城市规模,完善城市功能,提高城市品位,力争通过三至五年的努力,形成“水清可游、岸绿可闲、街繁可贸、景美可赏”的城市风景。
  把好规划“龙头”。规划是推进城市发展的龙头,决定着城市建设项目的布局。围绕建设“山水园林城市”这个定位目标,我市已修编完成了《德兴市城镇体系规划》、《德兴市城市总体规划》、《德兴市南门新区控制性详细规划》等一系列规划。下一步,我们将重点做好《德兴市近期建设规划(2006~2010)》、《德兴市绿地系统规划》、《德兴市“一河两岸”景观亮化规划设计》等工作。
  做活经营“文章”。过去城市建设主要靠财政投入,随着城市建设的步伐加快,这条路会越走越窄。我们必须用市场的手法来运作和筹集建设资金,做好经营城市这篇文章,走“以城养城”、“以城建城”的市场化之路。
  唱响建设“大戏”。坚持高起点规划,高标准设计,高水平建设,把城市“做大、做精、做美、做特”。做“大”,就是将银鹿、虎头岭等工业小区建设与城市建设统筹规划、布局,做大做强工业;抓住三清山申报世界自然遗产的契机,大力发展以旅游业为主的第三产业,为城市提供强大的产业支撑。做“精”,就是要努力建设聚远楼、文化艺术中心等一批精品工程,打造城市亮点。做“美”,就是要本着“人与自然和谐相处”的原则,大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程。做“特”,就是深入挖掘德兴“铜文化”内涵,通过建设城市标志性建筑,张扬城市个性。
  攻克管理“难题”。一个城市的发展,三分靠建设,七分靠管理。我们将进一步建立健全城市管理的各项规章制度,对已经出台的《城乡规划管理暂行办法》、《城市垃圾处置管理办法》、《德兴市建成区“划行归市”规划》等管理办法,加大宣传力度,严格贯彻落实。
  记者:构建和谐社会,重点在农村,难点在农村。国家提出建设社会主义新农村,德兴如何落实这项工作?
  郑高清:建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。我们将按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,有步骤、有计划、有重点地推进社会主义新农村建设。一是强化科学发展观的统领作用。按照自然规律、经济规律和社会发展规律办事,充分考虑自身资源条件、经济社会发展水平和农民群众的承受能力,珍惜土地,保护耕地,不大拆大建,不做表面文章,不搞形象工程。二是强化经济发展的支撑作用。按照“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”的要求,围绕发展现代农业,进一步加快农业产业化进程,大力发展民营经济,突出抓好“三个十”工程,即:培育十大农产品基地,扶持十个产业专业村,新增十户种养殖大户。三是强化农民群众的主体作用。切实尊重农民的意愿,切实保护农户的土地承包经营权,防止侵害农民土地权益、加重农民负担、增加乡村债务等现象,激发广大农民的内在动力和活力,调动他们的建设热情和创造潜能。四是强化体制机制保障作用。进一步完善各项支农惠农政策,推进农村体制机制创新。建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制;建立党和政府各工作部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制;建立引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗、依靠辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制;建立引导全社会力量支持新农村建设的参与机制;逐步建立城乡统一的经济和社会管理体制。
  记者:首先对德兴成功注册中国“铜都”品牌表示祝贺!请问郑市长在铜文化建设、“铜都”品牌运作上有哪些自己独特的思考?
  郑高清:精神文明与物质文明是生活的两大元素,缺一不可。为此,我们要从战略高度,兼收并蓄,积极培育具有地方特色的“铜都文化”,大力弘扬内涵丰富的“铜都精神”,为激励全市上下干事创业、共建美好家园提供强大的精神动力。在今后工作中,我们将坚持以特色铸品牌,借品牌促发展,在铜都品牌的建设运营、保护使用等方面,进行积极探索和不懈努力。要通过铜都品牌建设,进一步增强德兴人民对美好家园的热爱;通过铜都品牌建设,让灿烂的铜文化走向全国,走向世界。
  记者:德兴是一个典型的资源型城市,请问你们对走可持续发展道路有什么特别的认识?
  郑高清:我认为,走可持续发展之路,不能再沿用老办法、老思路,必须从“三个层次”上进行创新:第一,要在发展观念上有创新。要积极探索一条经济发展与环境保护双赢的可持续发展道路,既不为发展而牺牲生态环境,也不为单纯保护环境而放弃发展;既创建一流的生态环境,又促进经济社会健康快速发展。要紧紧围绕“城市园林化,道路林荫化,山上全绿化”的目标,切实加强生态体系建设。第二,在经济发展模式上有新突破。发展工业,往往会带来一定的污染。怎样解决这个问题?我认为,必须改变传统的发展模式和资源利用方式,大力发展循环经济,以寻求经济发展与环境保护的结合点。第三,要在操作机制上有新办法。如:我们将进一步开放城市环保基础设施建设和经营市场,广泛吸收国内外资本参与垃圾处理、污水等设施的建设和经营。
  记者:今年是“十一五”规划的开局之年,作为市长您对德兴未来五年的发展心中有张什么样的蓝图呢?
  郑高清:“十一五”时期,德兴经济社会发展总的指导思想确定为:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻党的十六大、十六届五中全会、江西省委十一届十次全会和上饶市委一届十五次全会精神,坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局,紧紧抓住重要战略机遇期,进一步推动大开放大开发战略,大力推进“五化”(新型工业化、新型城镇化、农业现代化、经济市场化和开放化)进程,建设“三个德兴”(创新创业德兴、诚信活力德兴、和谐生态德兴),在新的起点上谋求经济再提速、质量再提高、结构再优化,实现德兴经济社会又快又好地发展。
  未来五年,通过全市上下的艰苦努力,德兴要力争出现五个方面的明显变化:一是经济实力明显增强。坚持用科学发展观引领发展方向,着力培育民营经济、园区经济、旅游经济等新的经济增长点,推动国民经济再上新台阶。二是结构调整明显加快。把节约能源、资源作为推进结构调整的重要目标,按照“既要金山银山、又要绿水青山”的要求,大力发展循环经济;把推进城镇化健康发展作为结构调整的重要内容,妥善处理城乡关系,逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制;把加快第三产业发展作为结构调整的重大任务,优化三次产业结构,不断扩大消费需求。三是基础设施明显改善。 “十一五”规划中,我们编制了涉及工业、交通等9个领域148个关系全局、影响长远的重大项目,总投资达168亿元。要通过招商引资、向上争资、挖掘民资、银行贷资等多种途径,吸引各方面的投入,争取将规划项目一一落到实处,以全面提高我市基础产业和基础设施的支撑能力。四是社会事业明显进步。始终坚持以科学发展观为指导,着力加强精神文明建设,继承和弘扬铜都文化,积极构建和谐社会。按照“保先进、创品牌、争一流”的要求,力争科、教、文、卫等社会各项事业发展在“十一五”期间取得新突破。五是生活水平明显提高。牢固树立宗旨观念,把为人民群众谋利益作为政府工作的出发点和落脚点,着力解决涉及人民群众切身利益的突出问题,使全市人民共享改革发展的成果,过上更加宽裕的小康生活。
  记者:作为市长,您对加强政府自身建设有什么期望?
  郑高清:百姓创财富,政府造环境。在政府自身建设方面,我们的目标就是优化政务环境,建设人民满意政府。为此,一要转变职能,建设“有限政府”。按照政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变的要求,进一步深化行政审批制度改革,继续精简审批事项,突出抓好有关行政许可项目、主体和文件的清理,把该由市场调节的还给市场,该由企业决定的还给企业,该由社会自我调节的交给社会。二要统一权责,建设“责任政府”。进一步加强政府工作责任落实和督查制度,切实做到各司其职、各负其责,令行禁止、政令畅通;落实政府各项责任追究和监督制度,建立起保证政府责任实现的有效机制;完善工作规程,切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。同时,要保持政府政策规定相对的连续性、稳定性,高度重视兑现承诺,努力做到言必行、行必果,提高政府行为的权威性和可信度。三要完善制度,建设“阳光政府”。进一步完善和落实重大事项集体决策制度、专家咨询制度、社会听证制度、建议征集制度,切实做到法规政策公开、行政行为公开、行政信息公开、救济渠道公开。当前,特别是在土地、项目、人事、政府采购、房屋拆迁、农民工工资等事关稳定大局、事关群众切身利益的工作上,一定要增加公开度、透明度,从源头上消除不稳定因素。四要提高效能,建设“服务政府”。广大政府公务员特别是领导干部,要强化“管理就是服务”的理念,不断提高正确分析、判断和把握形势的能力,提高运用市场经济手段解决经济社会发展问题的能力,提高开拓创新、创造性开展工作的能力,不断增强为人民服务的本领。五要改进政风,建设“廉洁政府”。坚持教育自律与制度机制建设相结合,对施政行为全过程进行有效制约和监督,从源头上防止腐败。要求全市广大领导干部树立正确的人生观、权力观、利益观,不仅要看好自己,同时要看好自己的配偶、子女、亲友和身边工作人员。
  记者:上饶市提出了“建设四省交界区域中心城市和快速发展地区”的目标。请问德兴准备如何融入上饶市的发展?
  郑高清:上饶建设四省交界区域中心城市和快速发展地区是一个长期的、艰巨的过程,不能指望一朝一夕就能实现。但新世纪以来的发展轨迹,使我们坚信,只要我们进一步增强加快发展、科学发展的使命感和紧迫感,真正做到全神贯注抓发展,一心一意促崛起,上饶一定能迎来更加美好的明天!
  市场经济发展越来越充分的今天,“谁的优势强,谁就当龙头”。为策应上饶建设四省交界区域中心城市和快速发展地区的宏伟目标,成为上饶市发展的“先头部队”和重要“推进器”,我们必须扬长避短,融入全市发展大局,服从服务于全市总体发展布局,努力争创自己的优势;必须突出产业联动,抓好交通联网,建立统一市场,实现信息共享,争当上饶快速发展的“排头兵”,为把上饶建设成“四省交界区域中心城市和快速发展地区”,作出我们应有的贡献!
  
  德兴市市长郑高清简历
  郑高清,男,汉族,1966年3月出生,江西上饶县人,硕士研究生学历,1986年12月加入中国共产党,1987年7月参加工作,现任中共德兴市委常委、副书记、市长。
  
  主要简历:
  1987年7月 江西工业大学机械系毕业
  1987年7月~1992年2月 江西光学仪器厂技术员;
  1992年2月~1993年3月 上饶县经委干部;
  1993年3月~1993年11月 上饶县二轻局副局长、副书记;
  1993年11月~1996年7月 上饶县供电局副局长、兼任江西和兴电子有限公司董事长、总经理;江西上饶赣兴电子有限公司董事长、总经理;
  1996年7月~1997年8月 上饶县二轻局副局长,兼任上饶县建材厂厂长(正科);
  1997年8月~1998年6月 上饶县手工联社主任、长城企业集团总经理;
  1998年6月~2001年5月 上饶县手工联社主任、长城企业集团总经理,兼任上饶县二轻总公司党委书记(其间:1997年9月至1999年7月 江西财大在职研究生班学习;2000年9月至2000年12月上饶市委党校青干班学习;2001年8月至2003年7月国立南澳大学在职MBA硕士研究生班学习);
  2001年5月~2002年11月 鄱阳县政府副县长;
  2002年10月~2002年12月 省委组织部派浙江省德清县挂职锻炼;
  2002年11月~2006年1月 鄱阳县委常委、鄱阳县政府常务副县长;
  2006年1月~2006年3月 德兴市委常委、副书记、市政府党组书记;
  2006年3月~中共德兴市委常委、副书记、市长。

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